平阳景区公路过工期未完工 代表：开工决策不科学

　　温州网9月2日讯(记者 戴玮)平阳是浙江省革命老根据地县之一，2005年，浙南(平阳)红色旅游经典景区被列入国家30条“红色旅游精品线路”。2007年，平阳县成立红色旅游公路建设工程指挥部，打造西部红色旅游交通网。【详情】

　　2012年，该县开工建设16项西部红色旅游交通道路专项工程，其中投资额最大、线路最长的是南雁至顺溪(及青街支线)，全长14公里，总投资1.8亿元，合同工期24个月。

　　然而这条5公里多道路的修建，已超过合同工期，目前仍坑洼，严重阻碍顺溪镇旅游发展，并给当地2.6万多名村民的出入造成极大不便。

　　9月2日上午，温州网《代表在线》邀请到，温州市人大代表郑奇芳，温州市委党校经济学教研部副教授马永伟，平阳县交通局党委委员、副局长，同时也是平阳县红色旅游公路建设工程指挥部负责人林开杰，参与访谈，就上述问题展开讨论。

　　交通局：省级工程交叉造成进度拖沓

　　据平阳县红色旅游公路建设工程指挥部负责人林开杰介绍，造成工程进度拖沓主要是因为，顺溪镇水利枢纽与道路施工交叉建设，拖延的工期。

　　林开杰说，顺溪镇有一个省级水库建设项目，2010年开始，到今年4月份下闸泄水。道路工程刚好在水库这里，水库所有建设材料运输是从这条路走的，这条路是单一的，因此时常要停工让道给水库项目运输。

　　去年基本上建设五天停三到四天给他们让道，就这样长期以往下去。去年6月份开始，水库为了赶在今年4月份下闸泄水，我们就没有办法进行施工。去年算起来，整个道路建设365天，我们最多也就干了100天左右。

　　代表：政府在建设决策上有失科学

　　对于林副局长的说法，温州市人大代表郑奇芳提出质疑：既然当地政府明知道省级水库工程在建，为什么要让顺溪公路工程匆忙上马？

　　郑奇芳认为当地政府在工程建设的决策上不够科学，一个政府的部门，下面分管几块，个工程在建设过程中，肯定要事先协调好，政府部门在建设上应该有大局观，在很高的高度来考虑问题，而不仅仅是如何让道。

　　郑奇芳还认为，政府必须依法行政。她说，从上述问题中，可以看出当地政府的法制的意识很淡薄。合同本来就有合同法，24个月签下来到现在2014年9月，没有完成的话施工部门不用承担法律责任？如果在一个法治建设非常健全的部门或者国都的话，政府建设出问题造成百姓出行难，老百姓有权告政府。

　　专家：工程规划要根据实际情况

　　温州市委党校的马永伟副教授提出了一个比较新的概念，“在国外有很多项目建设的时候，不但要做可行性规划，还要做不可行性规划，如果不可行性规划做出来可以一条条否决，证明可行性规划是可执行的。现在(上述工程)两个规划都没有，通过领导的主观思想来构建一个(2年的)时期，并不是根据公路建设的实际。”

　　另一方面，马教授也提到了法制的问题，他认为，在政府负责相关项目建设上也应该有法治意识，比如说政府承担的建设项目的决策追责的法律制度。建立项目决策事后询问和追责机制，并给予相应的处罚，或者其他形式的问责也可以，但是我们现在也没有。

　　最后，林开杰说，目前17000万的工程量，时间已经全部安排好了，大概6-8个月后可以完成。他说：“只希望中间不再出现其他的问题，按照指挥部这样的计划和设想，对政策处理、工程交叉施工、资金问题的判断，6-8个月是可以完成的。”

本文转自：温州新闻网 66wz.com