洞头拆违改造结合 以民生为指向推进无违建县创建

　　温州网讯 这几天，正是洞头紫菜下苗的时间。海岸边整齐划一的集装箱渔具房前，养民们有序地把木船推入浅滩，划向紫菜海区。“虽然房子拆了，但现在看来更方便了。”说话的是霓屿街道石子岙村养民柯位兵。他所说的“房子”，是以前为存放渔具而在山坡上搭建的违章建筑。在洞头县“无违建县”创建中，民生这一指向已被牢牢树立，截至目前，除了设置36个安置点疏解渔农具违建问题外，同时还促使了该县一批民生项目的提速增效。

　　自洞头县开展“无违建县”创建以来，制定了创建工作实施方案，出台了违法建筑认定标准、违法建筑处置规定、违法建筑管控办法等10余项政策性文件，并着力制定长效管理机制，加大奖惩力度，对街道乡镇通过“无违建县”验收的，予以奖励20万元；对村居通过验收的，予以奖励2万元；同时每个街道配套建设1-2个拆改结合整治提升项目，每个街道乡镇补助经费在50-200万元左右。

　　除了制度约定，该县在创建过程中，还十分注重民生改善，进而提升拆改结合的实效。针对群众房前屋后违建房和生活生产工具房的实际，实行人性化拆违外，根据渔业县生产实际出发，对渔农具违建问题，因地制宜形成两种特色做法，即通过划出专门地块，实行街道(乡镇)统一设计建设、县财政资金补助，供养民使用，该县计划投入资金1750万元，设置安置点36个，建设面积达3万平方米，目前已开工建设安置点22个；而另一种方法，是用集装箱作为渔具房，利用集装箱结构牢、性能佳、可移动、可回收的特点，目前第一批48个集装箱已在霓屿街道设置到位。针对大门花岗岩加工点违建问题，该县一方面全面核实违法建筑底数，及时启动拆除10家严重影响城乡规划、环境卫生的花岗岩加工点，另一方面，结合小微企业创业园建设，专门划出200亩用地启动集聚区建设。

　　“无违建县”创建，还促使一批民生项目的提劲提速，蓝港花苑保障房工程二期、霓屿布袋岙保障房二期工程和新城一期保障房工程快速推进；岭背、上新、城中社区等6个片区旧住宅区的综合整治方案也已完成；新城片示范样板小区整治改造全面启动；年度旧厂房(区)改造任务，被分解到全县6个街道、乡镇，均已明确工作任务和时间节点。此外，该县还将“五水共治”、美丽海岛水乡建设和“交通治堵工程”等民生工作与“无违建县”创建相结合，将违法建筑的拆除和项目建设实际有机结合，启动全长16公里的无违建精品线路创建，线路涵盖无违建小区、河道、公路、工业区、村居和景区，着力打造无违建创建样板。

　　截至8月底，该县已拆除违法建筑约14.6万平方米，是去年同期拆违量的356%，完成无违建村居创建62个，无违建河道15条，无违建公(道)路13条。此外，全县6个街道(乡镇)现已全部纳入“无违建街道(乡镇)”创建考核。

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