专家：安倍重组内阁对中日关系或是“负能量”

人民网 2014-09-04 09:17:15

　　日本首相安倍晋三3日进行了自民党高层人事调整和内阁改组，宣布了新一届18名内阁名单。有报道称，这些人中多人都是与安倍“志同道合”的右翼政客，而新增加的“安全保障法制担当大臣”和“地方创生担当大臣”也进一步加剧了日本右倾。

　　这是安倍自2012年12月第二次上台以来，首次对内阁成员以及自民党内部进行人事调整。日本媒体分析认为，安倍此次大规模内阁重组意在削减党内不满情绪，增强凝聚力，并期望以此拉动内阁在日本民众中的支持率。

　　“这次重组内阁目的之一是进一步体现安倍执政理念，落实执政目标。”清华大学当代国际关系研究院教授刘江永表示，从连续性上来看，安倍不会改变第二次担任首相以来的日本内外政策，而是协调自民党内的各种政治力量，进一步推进已形成的政策。

　　值得注意的是，针对安倍内阁已经作出变更宪法解释以解禁集体自卫权的决议，此次新设“安全保障法制担当大臣”，制定正式行使集体自卫权的相关法案。另一方面，还新设了“地方创生担当大臣”，以此振兴地方经济发展，将“安倍经济学”的成果惠及更多日本国民。

　　中国社科院中日关系研究中心吴怀中接受记者采访说：“为了保证政策的长期有力执行，安倍此次改组从安全和经济上进行布局，可以说是一手抓安全保障，一手抓‘钱袋子’。”吴怀中指出，在此之前，日本出台了修改宪法解释、解禁集体自卫权等一系列政策，但在国际社会上，没有法律保障的重大政策是行不通的。“根据需要调整完人事关系之后，明年上半年将集中精力解决安全保障相关法律的制定，这是安倍的一个宿愿，也是他执政的重头戏。”

　　另外，有分析称，此次改组中还有一个需要注意的特点是右倾化，入阁的多人与安倍保持“高度一致”的价值观。除了总务大臣高市早苗、副总理兼财务大臣麻生太郎、安全保障法制担当大臣兼防卫大臣江渡聪德，石破茂的入阁也被认为是安倍为挽回支持率而采取的危险举动。

　　“可以看出，安倍仍然把制定政治右倾化路线的关键岗位交由他信得过的人。这些人在历史观、政治观问题上，可以说跟他‘穿一条裤子’。但不管怎么进行都是‘换汤不换药’。”刘江永说，从布局上看，安倍启用这些人主要考虑两个因素，一个是政策的连续性、进一步推进的便利性，另一个是自民党党内各个权利的平衡。

　　在对华关系上，刘江永认为，不管是对中国的安全战略还是外交战略，都不会发生根本的变化，推行右倾化政策的“安麻体制”仍然是主轴。吴怀中也表示，如果这些右翼分子在内阁中互相呼应，对现政权起到一个政策诱导和压力作用，对中日关系的改善将是牵制的“负能量”作用。

　　改组后的内阁成员名单：

　　内阁总理大臣安倍晋三

　　内阁副总理兼财务大臣麻生太郎

　　内阁官房长官菅义伟

　　总务大臣高市早苗

　　法务大臣松岛MIDORI

　　环境担当大臣望月义夫

　　女性活跃与育儿支援担当大臣有村志子

　　新设安全保障法制担当大臣兼防卫大臣江渡聪德