专家：中国快递许可制度改革时机成熟

　　中新社北京9月10日电(记者刘长忠)中国国务院发展研究中心研究员魏际刚10日在此间表示，中国快递许可制度改革时机已成熟。

　　在当日由中国物流与采购联合会电商物流与快递分会召开的“快递行业发展座谈会”上，魏际刚说，目前的许可制度设计，对于行业发展的束缚越来越大，成为制约行业发展重要因素，根据国务院简政放权的精神和指导意见，主管部门应该创新快递行业的监管方式，最大化地激发企业活力。

　　据业内人士介绍，如果一家全国性的网络化快递企业，根据业务需要新设立非法人分支机构的话，需要经过如下流程：由法人机构向国家邮政局提出申请，国家邮政局45天内征询分支机构所在省邮政局意见，省邮政局30天内下发到所在地市邮政局征询意见，同样需要30天；然后，地市邮政局在15天内派人员到分支机构实地检查后，再向省邮政局出具意见，也需要30天。最后，省邮政局的意见反馈给国家邮政局。

　　与会国内快递企业代表们认为，审批时间长达半年几成行业普遍现象，快递业实行多年的行政许可制度或许已经走到了改革的关口。

　　快递咨询网首席顾问徐勇则建议将许可前置要求简化甚至取消，改为工商注册登记后，规定时间内向邮政监管部门备案，并引入“保证金制度”，这既能在事后监管中对违规企业予以惩戒，又能减少企业的运营成本和监管部门的管理成本，提高了全行业的效率。(完)