宁波江北区统筹城乡共融共进 村民享城市生活

　　浙江在线09月14日讯(浙江日报记者李建新张永贵陈醉区委报道组吴红波顾筠)宁波江北区慈城镇国庆村村民陈安明觉得，除了生活区域不同，他与城市居民没啥区别：住的是可与城市社区媲美的农村公寓，享受和城市居民一样的养老保险、医疗保险，开个小店，拿着集体分红，还在企业里当着“白领”。

　　江北中心城区面积小，城市发展很受制约，而广阔农村资源丰厚。江北区委、区政府认为，江北新型城镇化必须激活城镇和农村双重资源，在缩小城乡差距的同时，保持城乡适度差别，优势互补。该区启动了城乡一体发展综合配套改革试点，加快基础设施向农村延伸，推动公共服务均等化，同时引导农村支援城市，提供多层次的人力资源，实现共融共进。

　　缩小城乡差距是新型城镇化的关键。总投资3.8亿元的宁波市妇儿医院北部院区(一期)落地慈城镇，宁波市第一医院江北分院(市第九医院)也建到了农民家门口。在洪塘街道社区卫生服务中心就诊的农民，开好化验单后，可直接到市第九医院检查，也可请名医下村诊治，城乡医疗无缝对接。该区投入农村中小学的公用经费高出城区10个百分点，仅慈城镇就建有9家星级幼儿园，农村户籍学前儿童入园率逾99%。该区还打破农民养老保障与城镇职工养老保险的城乡壁垒，3.6万农村居民参加了城镇居民医疗保险，全区的农村低保标准实现了与城市相等。

　　保持城乡适度差别，则是新型城镇化的活力所在。在城乡一体化改造中，江北不盲目跟风丢失特色，而是打造一村一品，最大限度地保留了农村资源和特色。走进毛岙村，旧时的平房刷上了崭新的“外衣”，屋顶新建马头墙。村民生活便捷，用着与城市同网的电、气、水和宽带，公路通到门口。总投资300多万元的生态公园环抱村庄，竹影婆娑，清水潺潺，大批城里人被吸引来游。

　　乡村尽展风格，发展更有后劲。江北区打破农村金融体制改革坚冰，激活农民的创富热情。在该区，土地承包经营权、经济合作社股权和农村住房，甚至拆迁安置房协议都可便捷地进行抵押贷款，盘活了农民资产。城郊兴起了一片片万亩粮食生产功能区、万亩盆景基地、万亩水果基地等，带动城市发展，增加农民收入。去年江北城乡收入比缩小至1.85∶1，低于全省平均水平。

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