评论：“混改”精髓不在控股权上

　　●孙春祥

　　从年初开始布局，仅仅半年时间，中石化销售公司的混合所有制改革便已实质性破局，速度令人惊叹。25家投资者瓜分了中石化销售公司增资后30%的股权，涵盖了互联网、金融、快消、电器、物流、零售等多个行业，从股权结构上讲，绝对可以称得上是“混合所有制”。

　　中石化公告称，增资本着公平、公正、公开、透明的原则，采用多轮评选、竞争性谈判的方式，经独立评价委员会评议后，最终确定投资者名单。也就是说，这一次的增资并不存在国有资产贱卖的问题，并且从多家产业投资者已签订业务合作协议来看，本次混改也并非单纯的股权结构调整，而是真的要在业务模式上进行重造。

　　看起来皆大欢喜，但有一个问题始终令市场担忧，那就是控制权的问题。这一问题早在年初中石化公布混改消息之后就已存在，但并没有随着混改棋局的向前推进而化解，而是越前进，市场越担忧：“民营资本是否会成为待宰的羔羊？”

　　从中石化的操作来看，国有企业实施混合所有制改革，国有法人仍占据绝对的控股权。至于未来是否会出现国有法人相对控股的局面目前尚不可预期，但可以看出来，通过所有制的改变、股权的合作，进而改变业务范围，实现经营模式的创新，才是混合所有制真正的精髓所在。

　　按照规划，中石化今后将实现从油品供应商向综合服务商的转变。我们很难想象，这个“综合服务商”的概念究竟能够包括多少业务内容，但可以预期，不管哪一路资本，只要傍上了这棵大树，那么其在行业的影响力和话语权就有可能上一个新台阶，利益自然更不会少。

　　只要资本能够获得共赢，那谁控股谁不控股，意义就没那么大，“圈钱”的疑虑自然也会打消。正所谓，无利不起早。民营资本在野蛮生长的环境中壮大，他们还没有傻到在没有看到确切利益的前提下，就贸然参与强势企业的改革，沦为待宰羔羊。改革是一个试错的过程，只要法治健存、公平博弈，就没有输家。