永嘉挂车冲卡12车相撞续：纪委关注是否依法执法

　　

　　温州网讯 昨天上午，104国道永嘉乌牛新建路段，那辆肇事的重型货车停在路边，等待维修后拖离。车厢右侧地面上，散落的烧焦物仍发出刺鼻气味。前晚火光冲天的一幕，就发生在此处。

　　“9·16”交通事故致3人死亡、2人受伤，交警部门正在对案件做进一步调查。

　　综合多名目击者说法，事故发生前，有一辆大铲车停在国道中间，另有几辆社会车辆停在铲车前。随后，那辆为逃避检查冲卡的重型货车，发疯般撞入车堆中。

　　这辆神秘的大铲车来自哪里？是因抛锚停在此处？还是有意挡道，采用“拦截战术”堵住重型货车去路？蹊跷的是，事发当晚，这辆大铲车消失在施救人员的视线中，次日又被交警押往事故停车场，等待调查。

　　永嘉县纪委负责人昨晚表示，将根据相关部门的调查，对事件中执法人员是否依法执法，予以密切关注。

　　受损车辆

　　5辆车被烧毁，大多只剩下车架

　　事故现场位于永嘉县乌牛街道的温州东源燃料公司前。这家燃料公司呈现在人们面前的，其实是一个堆煤场，几间矮房是工人的宿舍，几辆铲车正停在煤堆边，没有作业。

　　事故现场，只剩下肇事的重型货车，车里堆满一袋袋水泥，后方摆起警示锥，两辆警车正在保护现场。由于货车右侧一排轮胎在火灾中被烧毁，车辆无法启动，维修人员正在更换轮胎，准备开离现场。

　　经查，这辆牌号为豫N25398(豫NY231挂)的重型货车，登记核定载货量为32.7吨，但维修工人在车厢内找到一张运货单，据称单子上写着“75吨”，随后维修工人将这张单子交给交警。

　　而在离事故现场不远的一处事故车辆停车场里，13辆在事故中有牵涉的车辆被停放在这里。其中5辆车子被火烧毁，大多仅剩下车架，其中一辆汽车被烧得严重变形，完全分辨不出车型、车牌号和颜色。此外，有7辆车存在不同程度的撞伤，多是车头、车尾或车身出现凹痕。还有一辆“龙工”牌大铲车，外观上没有发现新鲜的撞击痕迹，但也被押送至这里。

　　事故原因

　　肇事重型货车逃避检查冲卡

　　事故当晚，究竟发生了什么？永嘉县公路管理局(永嘉县公路路政管理大队)办公室负责人介绍了事发前的经过。他称，此前温州市公路管理局下发了《关于开展2014年2号、3号综合治超专项行动的通知》，从9月16日开始为期3天的专项整治。

　　“这是一次联合执法，除我们路政外，还有交警、运管一起参与。”该负责人介绍，当晚7时许，行动开始。到当晚8时20分左右，执法人员相继查获了10多辆超载车辆。

　　永嘉路政参与整治的一名中队长介绍，当时20多人组成的联合治超小组选择在104国道梅岙大桥设卡，“因为这里是104国道和S333省道的交线处，运货车辆通行频繁。”

　　到当晚8时20分许，那辆运载水泥的豫N25398重型货车从桥头方向驶来，执法人员随即拦车检查。“当时货车前方停着两辆汽车，货车没有去路，也停了下来。”该中队长回忆，随后有一名交警踩着货车踏板站在副驾驶座外面，准备检查车辆证件。此时，前面停放的两辆汽车开走，见没有了障碍，河南籍驾驶员杨某某随即发动车辆冲卡逃离。

　　“当时我见车上还有一名交警被带走，随即大喊车上还有人。”该中队长称，接着，几辆执法车驱车追赶，而他继续留在现场执法，此后发生的事情并不知晓。

　　当时在现场执法的一名运管稽查人员支持该中队长的说法，称货车上确实有一名交警被带走。

　　永嘉县交警大队负责人则称，货车冲卡确实存在，但肇事车是否有带走交警，目前情况如何，他并没有听说，还需了解。

　　最新进展

　　永嘉有关部门昨发“9·16”交通事故情况汇报

　　前晚8时40分左右，永嘉县发生一起交通事故，致2人死亡，2人受伤。此外，事故引发旁边车辆起火，车内一人因逃脱不及不幸遇难。

　　当晚，根据市公路管理局的相关工作部署，该县公路局联合运管、交警等部门在104国道开展超限超载车辆集中整治行动，并在104国道六岙路段设卡检查。晚上8时20分左右，一辆牌照为豫N25398(豫NY231挂)的重型载货车辆由桥头方向驶来。执法人员发现该车涉嫌严重违法超限超载运输，示意停车检查。在检查过程中，该车突然启动往瓯北方向驶去。车辆正前方执法人员紧急避让并大声呼喊：“还有执法人员在车上”，随即驾驶执法车辆紧跟其后。

　　晚上8时40分左右，驾驶员杨某某(河南籍)驾驶该车途经104国道线1865KM+280M处(永嘉县乌牛街道新建路路段温州东源燃料公司前)，碰到前方车辆，造成12辆车追尾，并造成一厢式货车上驾驶员章某某(男，52岁，乐清市人)及乘客张某某(男，59岁，永嘉鹤盛人)死亡。事故发生后，引起火灾并引发旁边车辆起火，造成车内人员马某某(男，52岁，永嘉乌牛街道人)被烧死。

　　目前，该事故中受伤的2人分别在永嘉县中医院和温医大附一院治疗，肇事驾驶员已被警方刑事拘留，事故原因正在进一步调查中。永宣

　　事故情形

　　肇事车先撞槽罐车，后冲入车堆

　　货车冲卡沿着104国道，往乌牛方向逃窜。

　　永嘉运管负责带队的一名稽查人员介绍，当时共有4辆车紧跟而去。“我开的这辆运管车，跟在最后面，追出了七八公里的样子。”该稽查人员称，差不多10来分钟，前方的重型货车撞上104国道上的社会车辆，当他赶到时，有车辆已经起火。

　　“我随即跑到旁边的那个煤场里，问有没有救火设备，后来拖出了一根水枪灭火。”这名稽查队员称，当时他看到一辆起火的面包车里，有一名男子被困其中，大声呼救，但他的水枪根本灭不了熊熊大火，火势很快向其他车辆蔓延开去。

　　昨天下午2时，多名在事故中受损的车主来到永嘉县交警大队乌牛中队做笔录。车主胡女士回忆了事发一幕，她称当时丈夫开车途经事发地时，前方发生拥堵，于是被迫停车。才不到1分钟，后方那辆重型货车突然冲上来，先是头部撞上道路左侧的一辆槽罐车，重型货车随即朝拥堵车群斜插过来。

　　“当时它先撞到我的车，我的车被瞬间震开了，货车又径直朝我前面的一辆面包车撞去。”胡女士的丈夫称，面包车可能是油箱被撞击，立即起火，随后发生爆燃。

　　当时胡女士的车副驾驶座被一侧的护栏卡住打不开，驾驶座车门变形一时也无法开启，后方又有一辆宝马车挡住退路，眼见面包车的火势要危急到她的车，胡女士丈夫用力踹开了驾驶室车门。

　　事故中，胡女士的车辆和后方的那辆宝马车被烧得只剩空壳。

　　据胡女士夫妇称，之所以车辆行经此处发生拥堵，是因为前方有一辆大铲车突然挡住去路。“我们的车到达时，前方已经有10多辆车堵在那里，我看到有一名穿着制服外加反光背心的人，还在大铲车前指挥我的车靠边停放。”胡女士丈夫称，当时他不知道前方发生什么，更不知道后方将有一辆大货车呼啸而来。

　　这辆大铲车究竟从何而来？几名车主和目击者都猜测，是事发路段的那家煤场所有。昨天下午3时许，这家名为“温州东源燃料公司”的煤场里，无人作业。这家公司在市场监管部门登记的资料显示，执行董事兼总经理姓王，王某昨在电话中称：“铲车都还在，那车不是我们的。”随后，他又称自己不是“东源”公司的老板。

　　相关分析

　　铲车断路扩大事故影响程度

　　有车主认为，冲卡货车本身存在危险，加上大铲车挡道，扩大事故影响程度。

　　这辆大铲车，事发时为何突然出现在该路段。有人猜测是因故抛锚，但有车主不认同这个说法，“既然是抛锚，应该是在行进途中出现问题，而它是横在路面上的。”此外，停车场看门人认为，事发次日该大铲车被送往停车场，是有人驾驶它而来的，不见它有故障痕迹。

　　相关人士分析，重型货车从梅岙大桥冲卡，至事发地不超过10分钟，能在短时间内调动一辆大铲车，下指令的人应该与大铲车的主人关系不错。

　　对此，运管参与执法的带队人员称并不知道有大铲车挡道的情况存在。路政那名中队长称货车冲卡后，自己一直守在原地继续执法。永嘉县交警大队负责人称，当时有人打电话给指挥中心，要求乌牛交警中队拦截，但该中队当时有事故在处理，没有警力给予安排。

　　蹊跷的是，据前晚在现场参与救援的消防官兵介绍，他们于9时许赶到时，铲车已经不在现场，“好多辆着火的汽车挤在一起，火势较大，汽车出现过多次爆燃，其中一辆轿车中有人员被困。”火势在10分钟后被基本扑灭。

　　但这辆铲车，次日又为何被作为事故牵涉车辆，扣押进停车场？目前尚有待调查。

　　律师告诉你

　　驾驶员若不顾后果继续驾驶涉嫌危害公共安全罪

　　浙江蓝汇律师事务所主任吴建胜

　　肇事车辆驾驶员，违反交通法规，造成重大交通事故，目前已致3人死亡多人受伤，并造成重大的财产损失。从事故发生的经过来看，肇事车辆驾驶员可能要承担全部责任。依据刑法规定，驾驶员已涉嫌交通肇事罪，且情节恶劣，需要承担三年以上七年以下有期徒刑。

　　该案中有部分情节较为特殊，有证人描述，当时已有执法人员示意该车辆停车，但该驾驶员并无停止违法行为，导致事故发生。若证人描述属实，驾驶员不顾后果，明知继续行驶会造成重大损害后果以及危害不特定的公共安全，而继续驾驶的，该行为涉嫌以危险方法危害公共安全罪。另外，驾驶员以暴力的方法阻碍公安机关执法，其行为亦涉嫌妨碍公务罪。上述罪名均由同一违法行为所触犯，依法应择一重罪处罚。

　　执法人员为制止违法行为，驾驶车辆追赶肇事车辆，在法律程序上并无不当。

　　除了以上涉及法律的各种行为外，最受关注的是铲车占用车道造成交通堵塞，最终成为重大事故发生联系较为紧密的因素，有可能对事故的发生承担部分责任。若铲车占用车道的行为是通过行政指令所实施的，所产生的法律后果应由指令发送方来承担。行政指令是否恰当，是否属于违反规定处理公务，应由检察机关介入调查。

　　(以上为律师个人观点，仅供参考。)

　　交警说法

　　车内可备应急锤以备不时之需

　　该起事故中，有驾驶人员因车辆变形或受外力挤压，被困车内，从而被火烧死的惨剧。

　　市交警支队事故大队相关人士提醒，万一发生类似意外，驾驶员首先要尽量克制惊慌，有些车辆可以放下后方座位靠背，通过车辆后部逃生。但这种设置多为两厢车所具备，如果不具备的车辆，可以寻找车内的硬物，用尖锐面击打车窗，待玻璃破碎后逃生。因此，交警提醒，车内可备放一把应急锤，以备不时之需。据温都

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