温州市市场监督管理局局长：对有毒食物零容忍

温州网–温州都市报 2014-10-09 06:59:06

近日，鲍小瓯接受记者专访，谈他对食品安全监管工作的看法。

　　温州网讯在食品安全问题的关注讨论声中，温州市启动新一轮食品安全监管体制改革，整合工商行政管理局、食品药品监管局的机构和职责，并划入质量技术监督局的食品安全监管职责，组建市场监督管理局，负责食品生产、食品流通、餐饮服务环节的食品安全监管。原市食品药品监管局局长鲍小瓯担任市市场监督管理局局长。

　　近日，鲍小瓯接受记者专访，谈他对食品安全监管工作的看法。

　　“市民曾讽刺的七八个部门管不好一根豆芽，今后不会出现了”

　　鲍小瓯用“段”来比喻食品安全监管的前后不同。过去食品安全存在多头监管，这个是由当时的分段监管体制造成的。

　　今年，我市全面启动新一轮食品安全监管体制改革，目的是为了有效解决分段监管体制带来的多头管理问题。

　　今后，从农田到餐桌主要涉及农业部门和市场监管部门。

　　农业(林业、海洋与渔业)部门负责食用农产品(食用林产品、初级水产品)从种植(养殖)环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理，以及畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全和有关农业投入品的监督管理。

　　市场监管部门负责食品生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监管。

　　此外，公安部门负责打击食品安全犯罪，卫生部门负责食品安全风险监测、食源性疾病救治，出入境检验检疫部门负责进出口食品监管等等。

　　从田头到餐桌，市民如果遇到食品安全问题，都可以对照找到相关监管部门进行投诉处理。

　　他说，过去，市民曾经讽刺的七八个部门管不好一根豆芽，今后再也不会出现了，我市已率全省之先明确由农业部门负责监管。

　　“私人海淘代购的进口食品，逃避正常监管，质量安全往往得不到保障”

　　鲍小瓯用一组数据概括我市对进出口食品安全的监管，出入境检验检疫部门已全面运行进出口食品风险管理体系，今年上半年，对水产品、酒类、乳制品、罐头、调味品等，检出不合格食品197吨、涉案金额35万美元。

　　食品安全问题是全球的共性问题，私人海淘、代购的进口食品，比如奶粉、火腿肉等，由于逃避了正常监管，其质量安全往往得不到保障，难免发生不合格批次的境外食品流入到境内消费者手中的情况。

　　当然，还有一种情况是打着进口食品的旗号，售卖本地食品，比如用本地牛肉冒充日本进口牛肉，“这是假冒行为，属于市场监管的范围，要依法查处。”

　　“对违法添加有毒有害物质行为，我们的态度是‘零容忍’”

　　鲍小瓯在医学方面有主任医生的职称，关于病从口入的观点，他认为，根据世界卫生组织(WHO)对食品安全的定义：即食物中含有毒有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。“‘有毒有害物质’和‘对人体健康影响’这两个关键词必须同时存在，才构成食品安全问题，或者说这样的食品才叫不安全食品。”

　　“食品中凡是可能影响人体健康的因素，我们都称之为危害，而危害可能对人体健康造成损害的大小，就是风险。风险高就会形成问题，需要采取措施予以解决;风险低或者现代科学认识水平认为是可控的，那么是可以接受的，但要做好风险监测与评估，防止风险扩大。”他说，从科学的角度讲“食品安全不可能零风险”，但对于在食品生产经营过程中违法添加有毒有害物质的行为，他们的态度是“零容忍”，发现一起，坚决查处一起。

　　“现在社会上对食用添加剂存在很多误读，它被妖魔化了”

　　眼下在食品方面，在一定范围内争议的是转基因食品。鲍小瓯解释：通过基因技术，在生物体中加入了外来的某个或几个基因，或去除原有的某个或几个基因，用这种改造过的生物体做成的食品，就是转基因食品。这种转基因技术能增加农业产量，能改良食品营养品质。“转基因技术作为一项生物技术，由于不同行业、不同消费人群站在各自角度，存在不同看法，有些顾虑、质疑是客观存在的。”但是，根据我国有关法律法规，只要是转基因食品就必须标识，这是强制性要求。这也保障了消费者的知情权，大家可以自主决定购买或者不购买转基因食品。

　　谈到食用添加剂时，鲍小瓯认为，现在社会上对食用添加剂存在很多误读，它被妖魔化了，甚至到了“谈添加剂色变”的地步，其实，相当一部分食品安全违法行为，是不法分子将有毒有害物质当作食用物质非法添加到食品中，这本身就是一个使用非食用物质的行为，而不是食品添加剂的问题。

　　鲍小瓯介绍，作为食品添加剂，其实是为了改善食品的品质，色、香、味以及防腐、保鲜或者加工工艺需要，而添加到食品中的化学合成或者天然物质，它的本意是造福人类，借助食品添加剂，提高了人类社会的食品制造水平。

　　但是，食品添加剂也有明确的使用范围、使用剂量的规定，而且我国对食品添加剂的标准限量规定是非常保守的，对食品添加剂的超范围、超限量使用都属于违法行为。比如用柠檬黄给小黄鱼染色，就是不允许的，国家标准里面只允许柠檬黄使用在糕点、蜜饯、果冻等一些食品中。

　　“鉴别食品要学会‘一看二闻三动手’”

　　作为普通消费者，鲍小瓯建议，一方面，要提高鉴别能力，要多了解食品安全相关知识，在感官鉴别食品时，要学会“一看二闻三动手”。

　　一看食品是否有异常的颜色，纯天然的食品其本身色泽往往不会很光鲜亮丽;

　　二闻食品有没有特殊的味道，一般食品都有自己的正常气味，如闻到霉臭味、酸败味或其他化学异味，那就要谨慎购买;

　　三动手摸一摸食品组织形态有无异常，比如不新鲜的猪肉弹性会下降、易碎的腐竹质量就比较好等。

　　另一方面，要提高维权意识，要学会用法律手段维护自己的合法权益，如果怀疑自己买到了不合格食品，应保留好相关证据，及时向监管部门举报。

　　我市打击食品安全违法犯罪行为数据

　　去年全市出动执法人员9万余人次。

　　检查各类生产经营单位14万余户次，责令整改8000余户次，查处违法行为2000多起，取缔无证无照单位3000余家，罚没款1700余万元。