直击新环保法施行后首次集中执法 违法工厂或被关停

　　图说：涉嫌违法排放的上海富平食品有限公司将面临关停。新民网沈文林摄

　　图说：被截短后“隐身”房屋中间歇排放黑烟的烟囱。新民网沈文林摄

　　图说：烟囱下方的窑炉边，作为燃料的各种废旧木材堆积如山。新民网沈文林摄

　　图说：上海市环境监察总队的执法人员现场对企业开出“约谈通知单”，并展开立案调查。新民网沈文林摄

　　【新民网·独家报道】随着《上海市大气污染防治条例》10月1日的正式施行，本月起，申城大气防治全面进入最严期。记者今天(10月10日)跟随市环境监察总队，直击新法下的首次全市范围执法行动。

　　“隐身”烟囱间歇吐黑烟

　　上午9点15分左右，记者跟随执法人员来到闵行区华漕镇，在南华路48号上海富平食品有限公司的厂区外，只见在厂房的一处角落，一支几乎与屋顶齐高的烟囱“隐身”其中，但烟口并没有冒烟的迹象。“在前期排摸中我们发现，这支烟囱每到9点半以后就会冒黑烟，昨天我们就已经来暗访并录像固定了证据。”市环境监察总队副总队长周浒表示，除了违法排放黑烟，烟囱高度与向环保部门报备的高度严重不符，有逃避执法监管的嫌疑。

　　经过近半小时的守候，9点40分左右，突然有一股黑烟从烟囱冒出，但持续了不到一分钟，烟囱又恢复了平静。然而，这已经足够执法人员采取进一步行动，根据新法，对于类似的明显违法行为，环保部门无须再进行检测手段，便可直接对违法企业进行处罚，即由“结果罚”转变为“行为罚”。

　　记者进入厂区看到，在烟囱下方的窑炉区域，各种废弃的木材和板材堆积成山，足有两人多高，有工人正不断将这些未经处理，甚至表面涂有油漆的燃料丢入燃烧着的窑炉内。与此同时，报备26米的烟囱，也仅剩下了五六米高。执法人员当即要求工厂停止生产，并召集负责人。

　　违法工厂系“惯犯”或关停

　　面对执法人员，工厂一名王姓负责人表示，烟囱确实在四五年前进行了截短，但原因是配合虹桥机场的改扩建，依据“上面的要求”执行的，是否有相关通知文件并不清楚，要问老板。

　　针对工厂方面的说辞，周浒指出，根据规定，所有烟囱的高度必须在15米以上，这不仅出于降低污染物排放影响的需要，也便于环保部门的日常监管和执法。此外，环保部门从未收到有关方面对当地烟囱进行集中截短的信息，工厂方面更没有在每年一度的环保报备中提及相关信息。“我们将要求企业提供相关材料，并做出进一步调查。”

　　执法人员当场向工厂开具了《约见通知单》，要求企业负责人明天上午携带材料前往市环境监察总队配合约谈调查。另据介绍，闵行区环保局已在去年对该企业处罚过两次，每次5万，并限期治理，今年又开出一张8万元的罚单。

　　工商登记资料显示，上海富平食品有限公司法人代表刘富平，成立日期2003年05月30日，经营范围为豆制品的生产和销售。环保部门透露，目前已准备上报闵行区政府，要求对该企业进行关停。

　　周浒表示，新法施行后，“守法成本高、执法成本高、违法成本低”将不复存在，今天的现场执法过后，如果该家企业依旧违法生产，将对其施以“罚金×天数”的按日计罚，上不封顶地追加处罚。环保部门还将视情采取停止供电、查封生产设备等措施。

　　PM2.5排放大户尚有千余处

　　今天的执法行动，也标志着本市燃煤锅炉“百日环保大检查”的启动，市区两级的50支环保执法队伍将对中小锅炉存在的未批先建、环保设施配备不完善、冒黑烟和超标排放等环境违法行为进行查处。

　　环保部门表示，中小燃煤锅炉由于受多重因素制约，存在燃烧效率低、脱硫脱硝和除尘设备配备不完善、管理水平落后、大气污染物排放严重等问题，且中小锅炉属低架源，近地面排放的污染物直接影响周边居民。据统计，中小燃煤锅炉所消耗的燃煤量虽然只是燃煤电厂的八分之一左右，但其排放的PM2.5却与燃煤电厂相当。

　　记者了解到，通过环保三年行动计划的滚动实施，申城已完成绝大部分工业燃煤锅炉和窑炉的关停和清洁能源替代工作，但目前全市范围还剩余一千余台仍在使用煤炭、重油、木材等高污染燃料的中小锅炉和窑炉。根据本市清洁空气行动计划，这些企业将面临清洁能源替代或关停。(新民网记者沈文林)

本文转自：温州新闻网 66wz.com