温州建筑渣土围堵永嘉 书记批示后丝毫未好转

　　前期报道：没消纳建筑渣土场所 建筑渣土倒哪难倒永嘉五部门

　　　　　　　温州建筑渣土堆积成山 代表建议政府要引导去向

　　温州网10月13日讯(记者 戴玮) 9月中旬，《代表在线》对温州大量工程建筑渣土被运至永嘉偷倒的情况进行了连续报道【详情】，后温州市委书记陈一新对此作出批示。不想，半个月过去情况并未好转，永嘉县各监管部门依然抓到了大量渣土偷倒的行为。

大量建筑渣土倾倒在瓯江永嘉段岸边 更多图片

　　加强监管半个月 偷倒行为依然猖獗

　　今年8月2日晚，流经永嘉黄田上白岩村的溪流，被15车的外来建筑渣土掩埋，当地百余位村民为了保护村子的生态环境，与违法车队发生了激烈冲突，事情由此引出。

　　9月16日，《代表在线》栏目发表了“没消纳建筑渣土场所 建筑渣土倒哪难倒永嘉五部门”的文章，报道了多日调查的情况，及当地各部门对上述情况的无奈。

　　同一天，市人大代表、温州知名律师和永嘉各监管单位领导做客《代表在线》演播室，进行【视频】访谈，讨论对策。嘉宾建议政府做好渣土源头的管理，引导渣土去向，不要一味地加强监管和处罚。

　　9月22日，温州市委书记陈一新对上述问题作出批示，要求市政府分管领导和永嘉当地政府引起重视。

　　然而半个多月过去，建筑渣土乱倾倒的情况却没有得到改善，各监管部门仍然发现并查处了多起偷倒行为。

　　9月25日晚，永嘉县公路管理局在黄田街道的埭上村查扣了2台来自温州市区的渣土运输车。据该县公路管理局副局长黄天玖介绍，自9月中旬开始至国庆假期结束，该局查扣违规运输车辆26辆。

　　10月7日、10日晚，永嘉县水政监察大队在三江街道内分别查扣1辆、5辆渣土运输车。对此，永嘉县水政监察大队队长吕胜建显得相当气愤，9月16日至今，监察大队每晚设卡抽查都有发现从市区往永嘉方向的渣土运输车。前段时间，甚至还有运输车队将大队设置的封道设施破坏。

　　为什么建筑渣土偷倒问题难解决？

　　温州市建筑渣土消纳管理办公室（简称渣管办）副主任戴璨衠做了一些分析：

　　消纳后场少且地点偏远：目前，仅有瓯飞工程起步区和空港天城围垦两个消纳后场，而且都在城市的最东面，这无疑提高了运输成本。

　　渣土运输市场混乱：发改委目前还没有给出一个渣土运输的指导价，个别企业为了争取最大利益，铤而走险，拉到就近县市区偷倒，永嘉就是最好的例子。

　　“黑车”车队难打击：按规定，工程的建筑渣土外运必须交给正规运输公司，这些运输公司在承接运输任务之后须到渣管办做备案，将运输线路、运输方量做登记，办公室进行核准后，颁发“准运证”才可以进行渣土运输。然而，很多没有“运输证”的“黑车”集结成车队，承接渣土运输业务，四处乱倒，难以打击。用戴主任的话说，“抓他们就像猫抓耗子一样，能驱赶，难查处”。

　　对违规倾倒的处罚，仅停留在运输单位：对于偷倒情况，罚款和扣车是常规的处罚方式，但对将渣土委托给非正规单位运输的建筑单位，仍然无法对其进行处罚。也就说，目前无法对违规“源头”进行处罚。

　　“真正好的管理是先提供好服务”

　　针对对上述问题，戴璨衠介绍了正在推广和即将实施的一些办法，他始终认为，政府提供优质服务才是解决问题的思路：

　　——搭建渣土供需平台

　　事实上，建筑渣土也并非一无是处的“垃圾”，建筑渣土除了可以填海之外，由于其高密度和不透水性，也是防洪、建渠的好材料。同时，在一些工程建设中，为了抬高地势，渣土回填也是常见的方式。因此，变废为宝，把渣土运输到有用的地方，才是最好的消纳方式。目前瓯海区已经建立了一个“渣土供需平台”，用以调配全区的渣土，不仅节约成本，也减少了需要消纳的废土量。若运行情况良好，可以推广到全市。

　　——对运输车辆记分考核

　　2013年底，温州城管与执法局制定了《温州市城市建筑垃圾运输车辆记分管理考核暂行办法(试行)》，涵盖数十条详细的考核标准，其中就包括了建筑垃圾乱倾倒、不按照指定路线运输的扣分项，以此在一定程度上规范建筑渣土的倾倒。但该规定需要交警、公路管理等多个部门配合，目前仍处在磨合阶段。　

　　——安装GPS监控

　　除了对建筑渣土运输公司的备案登记，并严格控制运输路线和倾倒场所之外，市渣管办还对市区所有的运输车辆进行登记，对合法车辆颁发准运证，并安装GPS，由城管与执法部门对其进行监管。

　　——政府制定运输指导价格

　　渣管办已多次与发改委沟通，建议其为渣土运输定一个比较合理的市场指导价格，以杜绝建设单位抽取中间利润和运输单位之间的恶性竞争。

　　戴璨衠说，政府应对建筑渣土乱倒问题，一味地加强监管和处罚并不会起多大效果，尝试为“源头”提供服务，才有可能将渣土引向正确的轨道上。

本文转自：温州网