鹿城行政权力精减过半 突出晒权、管权常态化

　　温州网讯 近日，鹿城区在浙江政务服务网上“晒”出了区级部门的行政权力清单，向社会公开征求意见。自今年3月份开展职权清理推行权力清单制度工作以来，该区通过“三报三审”程序，最终列入公布的32家部门共保留行政权力3407项，与部门总上报行政权力7040项比较共减少3633项，精简比例达52%。

　　“阳光晒权绝不是一晒了之。”该区编委办负责人林巧荣表示，部门的行政权力并不是一成不变的，当行政权力法律依据发生变化或机构职能调整时，部门的权力清单也将发生变化。为此，将行政权力置于持续管控状态，构建公开透明、动态长效的制度框架和管理途径，是该区权力清单制度工作的一大特色。

　　一方面，鹿城探索权力转移行使途径。适应政府职能的转变，梳理出第一批面向市场和社会组织的政府职能转移目录(涉及14个单位，共计49项)，拟通过委托、授权或购买服务等方式，向市场和社会组织转移。

　　另一方面，鹿城同步清理“问题清单”。对在部门履行职权中，明显不符合实际、不符合改革方向的28项事项，梳理上报，通过立法及其他方式予以调整。

　　与此同时，鹿城分类整理出属地管理事项清单。对省市委托下放权力清单中存在的依法属于区级和依法属于上级职权两类情况及时予以厘清，以明确责任主体及责任承担方式等。并以两年有没有行使为界划分常用权力与非常用权力。通过梳理分类，部门权力清单3407项中，常用权力2239项，非常用权力1159项，共性权力9项；属地管理类事项清单90项中，常用45项，非常用45项；审核转报类事项清单150项中，常用111项，非常用39项。

　　据悉，该区将在清权基础上，从制度建设入手，针对各类权力的特点，给出权力运行图、事中事后监督措施和动态管理办法，明确相关部门单位及工作人员管理职责，以保证“晒权”和“管权”处于常态，权力运行实时可控，避免权力清单“一晒了之”，继而束之高阁。

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