报警称遭人殴打 三年多后才等来“不予处罚”决定

　　温州网讯 报警称遭人殴打，三年多后才等来“不予处罚”的决定，日前，乐清法院一审确认：乐清市公安局“超期作决定”违法。

　　家住乐清的许先生自称2010年10月8日在一次冲突中遭人殴打，他手持一份轻微伤鉴定结论，一直盼着打他的人得到处罚，直到今年5月23日，才等来乐清市公安局“不予处罚”的决定。因不服该决定，许先生状告乐清市公安局程序违法，认为处罚超出“法定期限”(本报8月19日曾报道)。

　　“大量治安案件都无法在60天内作出决定，60天到了确实需要调查的，不会停止，如果停止了反而是不作为。”乐清公安此前在庭审中称，他们并没有违法。相反，他们想达成案结事了效果，一直在做双方工作，许先生所谓的打人者胡先生，是他的亲戚，实际上双方所涉及的是很小的事情。

　　乐清法院认为，作为行使行政职权的公安机关遵守行政时限规定，是依法行政的要求，违反行政时限的规定行使职权，不仅有损执法行为的严肃性，也会给相关利害关系人的合法权益的保护造成损害。

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定，“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限”。本案中，被告于2010年10月8日在原告报案后立案调查，其间虽因鉴定事宜不计入期限的日期为24天，但至2011年8月19日询问最后一名证人后，已经查明了涉案相关事实，此后被告也没有进行任何调查取证工作。而其直至2014年5月23日才作出涉案不予处罚决定，远远超出了法律规定的时限，且缺乏正当理由，应依法确认其行为违法。

　　10月20日，乐清法院一审判决：确认乐清市公安局于2014年5月23日作出《不予行政处罚决定书》的具体行政行为违法。

　　许先生代理人、浙江蓝汇律师事务所律师周科召称，我市已经发布《温州市人民政府关于实行行政败诉案件责任追究的通知》，“通知”规定，对导致案件败诉的有关责任人，视情形依法追究责任，给予警告、记过、降级、调离乃至撤职处分。

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