瓯海：“马上改”赢得群众“好声音”

瓯海区委书记厉秀珍（右）对话网友

结亲交友拜师

　　温州网讯 区委常委带头“结亲交友拜师”、组建“百姓智囊团”、党员干部“走亲、连亲”、“红色细胞工程”全面推行…….2月25日，自一场以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动在瓯海如火如荼开展以来，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效应在全区13个镇街、69个区属部门、1465个基层党组织、21667名党员干部之间积极发酵。该区做法引起中央第七巡视组和省市委督导组的关注和称赞。

　　向“踢皮球”亮剑

　　办事遭遇“踢皮球”，长期以来一直是群众的烦心事。6月初，瓯海区向社会公开征集“踢皮球”线索，向其“亮剑”。

　　这缘于一次“电视问政”。在以温州创卫为主题的电视问政会上，饱受楼下众多餐饮店在楼道搭灶烧菜、直排油烟之苦的陈女士，给瓯海区区长彭立华送上了一个“皮球”。此前，她和邻居们曾经多次投诉，却被住建、城管执法、卫生、消防等区有关部门互相“踢皮球”。

　　接过“皮球”的彭立华即查即改。4天后，陈女士所反映的“楼道厨房”全部被拆除，油渍彻底清除，被油污污染的管线得到清理。然而，“踢皮球”问题带来的思考远未停止。瓯海区明确要求，相关部门和干部要针对此案例开展深入讨论，反思作风和履职态度。

　　为此，瓯海区公布了针对“踢皮球”的投诉专线“86005678”。“踢皮球”被细化为6种表现：部门和基层站所办事拖拉、故意刁难、效能低下；在办事过程中，甲单位先办我才办，乙单位不办我不办，让群众两头跑等推诿扯皮；群众向主管部门投诉或举报后，不及时处理，相互推诿；群众在办事过程中遭遇“门难进、脸难看”等服务态度恶劣；工作人员在办事过程中“吃拿卡要”；部门存在其他损害企业、群众利益行为。

　　瓯海区纪委承诺将对投诉人予以严格保密并保障投诉人合法权益。投诉举报的问题经查实后，将从严从快处理，典型案例将予以公开曝光。

　　7月15日，瓯海区便民投诉热线中心正式对外运行。这条投诉专线“88519999”集中整合了当地城管与执法、环保、市场监管、风景旅游管理等多个服务民生重点职能部门的原有投诉热线，并包含了区长专线。热线实行24小时集中接听、受理群众投诉。

　　据相关负责人介绍，该热线中心成立后，参与集中受理的各执法部门将建立顺畅的内部交流渠道，并明确接听群众来电的接线员自动成为“首问负责人”。也就是说，无论群众反映的事项与那位接线员有没有关系，接线员必须向服务对象告知明确的经办科室、人员或者相关联系电话。如果没有履行到位，将被效能问责。

　　整治温附一医附近流动摊贩

　　随着温附一医新院区的全面开诊，医院门口流动摊贩增多，经调查，每天约有30多个流动摊贩在此全天候设摊。由于医院门口道路是救护车出入的主要道路，流动摊贩的聚集造成周边交通拥堵，给医疗救治工作带来极大不便。

　　为全力整治温附一医新院周边流动摊贩，瓯海区在制定缜密的整治计划基础上，采取定时定点的管理方式，加大处罚力度。在联合执法中，交警扣走流动摊贩的无证运输车辆，执法中队对流动摊贩的行为进行处罚。联合行动得到周围群众的认可。

　　由于流动摊贩“回潮”严重，整治工作任重而道远，该区建立了长效管理机制，全力改善新附一医路的环境面貌。

　　特别是从5月29日开始的行动，为期半个月，主要以温附一医东侧入口、急诊入口周边两侧道路为重点区域，每天从早上6时到晚上10时，安排两班错时管理，每班安排50余名执法人员定点巡查，全线蹲守。截至6月4日，没收杆秤20来件、板车3辆、各类水果80余斤，查处人行道违停经营车辆9起，平均每天清理流动摊点130余个次。抓整治，组成120余人的市容环境卫生监督员队伍，纠正教育不文明现象，累计组织环境卫生整治活动30次，出动人员2000人次，处理垃圾死角150处，清理小广告600处，清运垃圾1000吨。抓疏导，通过划定固定区域规范摆摊。

　　目前附近道路秩序情况良好，群众反映出行方便多了。

　　推出“历史遗留问题化解”行动

　　为加快化解历史遗留问题，促进该区经济社会和谐发展，区委、区政府决定，在全区范围内开展历史遗留问题化解三年行动。到2014年底，化解20%的历史遗留问题，通过三年的努力，到本届政府任期届满时争取全面完成化解任务。

　　9月，瓯海成立了历史遗留问题化解办公室，并出台历史遗留问题化解工作联席会议制度。由区里的“一把手”带头去啃群众反映强烈的“硬骨头”，并由专门的机构负责难题的日常梳理和推进。

　　为了让“啃硬骨”更有力度，瓯海在以往各项措施的基础上，专门建立了化解历史遗留问题的专属机构和制度。

　　目前，该区各镇街已梳理上报一批历史遗留问题。至年底，该区历史遗留问题化解工作办公室将对这些历史遗留问题进行梳理分类和交办，由各镇街和有关部门落实专人，采取有力措施推进化解。

　　各类历史遗留问题将依照难易程度，分类采取限时办结。该区历史遗留问题化解工作办公室将与区考绩办一起，对相关单位化解历史遗留问题的工作力度和进度情况进行督查。督查情况与年度考绩工作结合，对化解不力、推诿扯皮的予以通报批评。

　　马上改正回应民生

　　今年3月，该区率全市之先建立了作风建设问题“马上改”机制，直击“四风”问题，立知立改、立说立改、立行立改，在区、镇街、基层党组织三个层面均形成了“马上改”机制，按照“每月自查一个，每月梳理一批”的方法，瞄准“四风”全面梳理区中反映强烈的突出问题。截至目前，共梳理出4批区级督办“马上改”项目共38个，整改到位30个；7批镇街、部门“马上改”项目共778个，整改到位715个。

　　区委常委班子领衔问题整改，专题研究，落实牵头单位和协办单位，镇街部门层面明确问题分管领导责任科室，各基层党组织坚持每季度梳理一个“马上改”项目并抓好整改落实。

　　“马上改”讲究的是时效，那老百姓如何知道自己所反映的问题究竟何时改，改到何种地步，何时能够改好？

　　各单位通过相关网站、公示栏等渠道公示“马上改”问题的整改进度和结果，透明过程，接受监督，让更多的党员群众看到问题整改的进度和效果。通过微信群实行成员现场追踪“马上拍”，主管部门立即联系“马上改”。在各个单位问题整改结束后，还采用“督导组督查”“活动办抽查”“群众检查”相结合的方式开展倒查，推进项目整改和推进力度。区委督导组全程对整改成效进行督查，督查结果纳入单位的教育实践活动工作考核。

　　据区活动办相关负责人介绍，他们会对每一次“百姓智囊团”、“行风监督员”等的检查情况进行整理汇总。最终结合检查结果，对测评不合格的，给予责任单位通报批评，并重新整改；对存在弄虚作假、敷衍了事等情形的，以“零容忍”的态度进行全区通报批评，并对其党组织负责人进行诫勉谈话。

本文转自：温州新闻网 66wz.com