泰顺：为民办事实不实 百姓“笑脸”来评分

泰顺县市民监督团成员就民生问题，对该县各职能部门亮起了“笑脸牌”。

　　温州网讯 近日，泰顺县二十位各职能部门负责人现场接听、受理广大群众的来电咨询和投诉，以直播的方式现场办公，察民情听民意，谈民生话发展，并一一回应群众的诉求。20名市民监督团成员带着问题来到现场，全程参加实况直播。

　　自今年2月份以来，泰顺县以群众的参与和评判为标准，高标准推进教育实践活动，把解决民生问题作为开展群众路线教育实践活动的切入点，就群众反映强烈的突出问题，现场接听、受理广大群众的来电咨询和投诉，并在现场进行承诺答复，推进教育活动在民生事业中开花结果。

　　“三大亮点”建立服务民生机制

　　创新实施“三联系”工作机制。深化“红色细胞工程”建设，创新实施机关联系基层、干部联系党员、党员联系群众的“三联系”机制，机关单位376名县管科级干部任社区、村居“第一书记”，3740名在职干部结对联系基层组织、农村党员和困难群众，帮助农村发展经济，帮助群众解决难题。制度实施以来，解决基层群众反映的问题440件，得到人民群众的好评。

　　探索建立农村“三人走访”机制。在全县行政村建立“三人走访小组”，成员由村干部、村民小组长、农村党员等组成，落实“四必到、四必访”走访制度，即村民有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到；困难家庭必访、有危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信教群众家庭必访，对群众实行“多对一”服务，努力让群众“病时有人看、难时有人帮、终时有人送”，让群众真切感受到社会的温暖。

　　推行民情处置“五步工作法”。为了构建服务群众网格化、常态化机制，在全县乡镇推行“五步工作法”，即责任分片到人、民情收集分析、开展民情处置、接受群众评议、进行专项考核，把乡镇干部服务群众与责任考核、群众评议相挂钩，把群众满意率作为第一标准，主动服务群众，接受群众监督，及时有效地处置民情民意。

　　“三个重点”

　　解决民生问题

　　理顺机制完善社区服务功能。针对当前社区权责不清、运行不顺、力量薄弱、服务不强的问题，在深入调研的基础上，制订出台加强社区建设的实施意见，进一步优化社区布局，明确功能定位，合理划分类型，实行分类管理，理顺事权关系，整合资源力量,制定行政村(社区)事务准入制度和事务目录。深化审批制度改革，完善事权下放制度，明确社区便民窗口职责，提高便民服务功能，使社区真正成为方便群众办事的服务机构。

　　三项举措加强村级财务监管。针对群众信访关注的村财管理问题，采取以下三项整改措施：一是完善实施“村财中介代理制”，把全县所有行政村的财务交由专业中介公司代理，实行钱账分管，从制度上规范和监督村干部的财务开支行为。二是完善涉农资金电子网络监管平台建设，从涉农项目的申报审核到扶持资金的拨付下达，实行网络信息录入，相关部门全程跟踪监管。三是严格执行“三务”公开制度，使党务、村务、财务全面接受群众监督。

　　标本兼治规范民间借贷行为。针对民间非正常集资潜在风险和国家公职人员参与借贷现象，制定完善相关规定、办法和预案，依法处理和打击非法集资案件，重构民间借贷信用体系，确保民间借贷制度化、规范化，防范民间融资风险。强化宣传引导，提高人民群众防范金融风险意识和能力。严格执行规范党员干部参与民间借贷行为规定，严禁党员干部参与非法民间借贷活动，严禁党员干部在民间借贷中谋取不当利益，严肃查处党员干部违纪违法行为。

　　“三大帮扶”

　　助推农民增收

　　一是产业帮扶。合理利用扶贫资金，挖掘资源和产业优势，实行“合作社+基地+农户”模式，加快茶叶、竹笋、中药材、杨梅、猕猴桃等山区特色扶贫产业的开发。加大来料加工业的扶持力度，组织开展来料加工技能比赛，组建来料加工资金互助会，实现农村闲散劳动力“在家就业”，截至9月底，全县共设立来料加工点252个、从业人员1.25万人，发放加工费13225.31万元。

　　二是金融帮扶。组建全省首家镇级扶贫资金互助联合会，筹建县级扶贫资金互助联合会，进一步规范村级扶贫资金互助会的运行和管理。加大扶贫小额信贷资金及贴息发放，筹集扶贫小额信贷专项资金1000万元，建立新一轮备选贴息对象数据库。根据金融机构提供的扶贫小额贷款名单，共核定贷款金额8477.3万元，下达2012~2013年度扶贫小额信贷财政贴息资金217.95万元。今年1~9月共发放扶贫小额贷款5025万元，1732户。

　　三是结对帮扶。创新采取“四套班子领导＋机关企事业单位＋重点民营企业＋乡镇”和“一户一策一干部”的组团式帮扶模式。成立10个由县直机关、企事业单位和全县重点企业为成员的帮扶团，每个成员单位每年落实帮扶资金2~5万元。安排县直机关、国有企事业单位及各乡镇中层以上干部1600名结对1600户有劳动能力和发展愿望的低收入农户，每位干部每年为结对帮扶农户落实帮扶资金不少于800元。

　　“三个抓”

　　推动信访积案化解

　　截至目前，泰顺县群众路线教育实践活动期间共收到重点信访件146件，已办结126件，办结率为86.3%。

　　一是抓交办。落实县领导包案化解信访积案工作，深入分析每个案件具体情况，采取“一个积案、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法，全力做好处置化解工作。针对一时无法息诉的案件及时作出书面答复，引导信访人复查复核，先走信访程序，以程序终结促进实体解决，达到息访息诉的效果。

　　二是抓督导。制定针对重点信访件专项督办方案，采取综合督导和重点督导相结合的办法，每月通报具体案件化解进度，推动重点信访件化解工作。实行信访工作季谈制度，加强信访案件经办人员培训指导。

　　三是抓报结。在提高办结率的基础上，强调息诉息访重点信访件的验收标准和程序终结重点信访件验收标准，没有达到这两条硬杠子的，不予报结，退回重新办理。截至目前，已要求事权单位重新办理23件，转其他事权单位办理11件。建立日志式上报办理情况制度，对已办结但未息访的案件每月进行动态跟踪督办。

　　-结语

　　随着教育实践活动的深入开展，泰顺县广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，宗旨意识进一步强化，深入基层听民情、征意见，提出了扎实有效的整改措施，以敢于较真碰硬的勇气和决心，大力破解工作中的梗阻，有力回应了群众关切。各乡镇和各部门共梳理出“已经改”项目488个，“马上改”项目231个。其中针对群众关切的民生问题，县级解决28个，乡镇和部门解决167个。

　　今后，泰顺县还将继续把开展教育实践活动与推动发展结合起来，不断提高科学发展能力；与深化改革结合起来，以改革促进发展潜力转化为发展优势；与富民利民结合起来，持续提高城乡居民生活水平；与加强基层基础结合起来，充分调动基层的积极性和主动性。

本文转自：温州新闻网 66wz.com