鹿城区教育30年逐梦之路：公平 均衡 优质

鹿城区教育坚持公平均衡优质发展道路，积极加强学生素质教育，手工针织也进入了课堂。

　　寻找亲历者

　　积分入学是个好政策

　　温州网讯 今年，来自苍南的杨立兴凭着自己攒下的“1000多”积分，顺利将女儿送进了广场路小学白鹿洲校区，虽然是教育局直接分配，对于这所学校，杨立兴可是十分满意，不仅离家近方便了接送，且作为名校广场路小学的一个校区，“教学质量上很认可。”

　　“今年上半年开始张罗起女儿的读书问题，跑了学校、部门，得知我们可以凭积分帮助孩子入学。”于是，杨立兴当即根据相应的政策计算起自己的积分，因为在鹿城办了从事装修服务的公司，根据投资额、纳税额等数据，杨立兴的积分达到了1000多分。

　　作为改革开放的前沿地带，鹿城区向来是创业者的梦想之地，多年来，吸引了大量新居民来温创业、就业，其子女的读书问题也一度成了吸引人才、稳定军心的一大问题。早在2004年开始，鹿城区就在东屿小学、垟田小学、双岙小学、中央涂小学、稽师小学、正岙小学等公办学校，招收符合规定条件的外来务工人员子女免费入学。到了2008年，还提出符合条件外来务工人员子女也可以在公办的乡镇中小学免费就读。

　　2013年，鹿城区全面推行新居民“积分制”管理，按照外来务工人员的积分从高到低排序，安排积分高的外来务工人员子女优先入学，让新居民凭借“高积分换取高待遇”。去年就有20名新居民子女凭借其父母的积分，获得了市区建设小学、广场路小学和石坦巷小学等优质公办学校的入学机会。

　　杨立兴告诉记者，根据鹿城区新居民积分制管理细则，新居民计分标准由基础分、附加分和扣减分三部分组成，其中基础分包括基本分、个人素质、工作情况、居住情况、计划生育、预防保健和登记管理七项内容，附加分包括人才引进、专利创新、奖励荣誉、慈善公益、投资纳税和参政议政六项内容，“5月份得到信息，我按规定拿着材料向所在的南汇街道报了名，6月份就接到了入学通知。”杨立兴回忆起这一方便的入学程序感慨，“积分入学是个好政策！”

　　昨天·今天·明天

　　走出教育公平优质新路

　　教育的意义在于成就个人梦想的同时,更成就了一个民族、一个国家的梦想。鹿城30年的逐梦之路也伴随着教育事业对于公平、均衡、优质的追求。

　　2003年，鹿城区开全市先河，探索集团化办学，建设小学教育集团率先诞生，随后，全区中小学以12个集团学校为龙头与核心，形成了“名校带乡校”、“名校带弱校”、“名校带新校”、“名校带民校”四种基本组织形式，确立了紧密型校区、扶助型乡镇分校、合作型联盟校三个层级的管理模式，涵盖了包括民办学校在内的全区所有中小学。

　　多名教师与农村教师结成“师徒”关系；集团学校开展“同课异构”……实践证明，集团化办学发挥了“扬峰填谷”的作用，成为促进城乡校际均衡、实现教育公平的有效发展策略，是促进教育高水平均衡发展的体制创新。

　　随着集团化办学的推进和优质教育资源的拓展，城乡校际之间的差距逐年缩小。在此基础上，2010年9月起，鹿城全面实施新的招生政策，坚持所有辖区学生实行免费免试就近入学；任何学校不得采取或者变相采取笔试、面试等形式选拔学生，不得将任何竞赛成绩、奖励或者证书作为入学的条件和编班的依据；严格实行常态编班，不准搞重点班、集资班、特长班，确保生源配置均衡,从而有效遏制辖区生择校现象。

　　伴随着改革开放的进程，大量外来务工人员来到温州，其子女的入学问题也成了城市化进程中的一道教育大考题，如何让更多的外来人员子女入学、入好学，考量着政府部门的执政理念和智慧。早在2002年，鹿城区政府就制定了《鹿城区流动儿童少年就学暂行办法》，规定由教育部门统筹安排，积极推出外来务工人员随迁子女享受“同城待遇”。而后创新机制，全面推行新居民“积分制”管理制。同时，激活民间资金、举办民办学校，先后审批了育才小学、益民民工子弟学校、慧才小学等一批民办学校，专门招收外来务工人员子女入学。统计数据显示，目前，鹿城区外来务工人员子女义务教育阶段在公办学校就读的比例在98.55%以上。

　　从有形课堂到无形课堂，从学校教育到终身教育。借助社区平台，大教育的理念正在全社会逐渐形成。截至目前，鹿城已拥有社区学院1所、社区学校8所、社区分校72所，短期教育培训机构105所。

　　我家在鹿城

　　到社区学校听课去

　　学习，显然已经不仅仅是学生的事儿了。水心街道菱藕社区的退休老人陈玉秀就笑称自己每天的主要任务就是学习：声乐课上，学会了专业的唱歌技巧；电脑课学会了利用网络浏览新闻查询资料；还有各种科普讲座。而这些课程，陈玉秀在社区里就能实现。

　　2013年，鹿城区被国家教育部命名为全国社区教育实验区，成为我市首个国家级社区教育实验区。透过这一份荣誉，我们或多或少可以管窥到鹿城区落实终身教育工作的成效。

　　“以‘让终身学习成为鹿城人的生活方式’为目标，根据‘面上拓展，点上深化’的工作思路，打造鹿城社区教育品牌，构建终身教育体系和建设学习型城市，促进居民素质全面提高。”鹿城区社区学院副院长陈盛东说。

　　春秋社区分校通过打造青少年教育活动中心、青少年科普教育基地、数字化教学服务中心和青少年心灵驿站等“四大阵地”，帮助青少年们快乐成长；安澜社区分校创造性地开展成人扫盲教育，针对不识字的大叔大妈这一容易被遗忘的人群普及文化知识；洪殿社区分校则主打“科普牌”，这里有投资70多万元，扩建的科普园、植物园，科普展示厅，180多平方米的科普学校，还有藏书1万多册的科普阅览室和24小时开放的科普健身苑……

　　“一校一品”的四字方针，在陈盛东的描述下一下子具象且丰满了。据介绍，截至目前，鹿城区共创成38所市等级学校(学院、分校)，创建率达到47﹪。

　　陈盛东告诉记者，在鹿城区的社区教育工作中，“四点钟学校”是不得不提的一个亮点，鹿城区“四点钟学校”工作已被列入今年浙江省20个“社区教育服务社会民生创新工作案例”之一。“四点钟学校”采取社区主办、学校支持的办学模式，将四点钟之后的真空地带管起来，帮助家长解决难题。经过几年的发展，“四点钟学校”还由最初的看管、督促、辅导家庭作业为主，发展到现在以活动为载体为孩子丰富知识、开阔视野。

　　自2009年9月初步试点开始，经历逐步推广、巩固提升等阶段。目前，鹿城区参与“四点钟学校”服务的小学(含校区)共52所，占全区小学的78.79%，接受“四点钟学校”服务的学生共有22479多人，占全区小学生总数的35.12%，受益家庭达到2万家。

本文转自：温州新闻网 66wz.com