专家：深圳新一轮国企改革 应把握好“三化”

　　-深圳特区报记者杨丽萍

　　“深圳新一轮国企改革应把握好市场化、法治化、国际化方向。”市委党校副教授宋晓东就深圳新一轮国企改革接受本报记者采访时这样表示。

　　近期，关于深圳开始第二轮国企改革的报道不断见诸报端，备受媒体和社会关注。宋晓东接受记者采访时表示，十八届三中全会明确提出国企改革的主要方针思想是推进混合所有制经济，而深圳的国企改革一直走在全国前列，其面临的条件和基础与内地不尽相同，因此除了要进一步通过改革来完善混合所有制外，更重要的还是要在管理体制和模式上大胆创新，着重把握好市场化、法治化、国际化的方向，通过深化改革真正激发出国企的活力。

　　“深圳把市场化、法治化、国际化这‘三化’作为全面深化改革的主攻方向，我觉得这‘三化’也同样适用于深圳新一轮的国企改革。”宋晓东说，其中，市场化应该是新一轮改革的灵魂，无论是产权制度、管理体制还是治理模式等方面的改革，都应以市场化为核心和基调。

　　宋晓东认为，朝市场化迈进时，应该区分不同的类型采取不同的监管经营模式。目前深圳国企主要分三大类，一是公共服务类，如燃气、水、电、地铁等；一类是战略新兴产业；还有一类是一般纯竞争型的企业。其中公共服务类国企，在市场化改革中就不能只为了效益，而应更侧重于为社会提供更好的公共服务。

　　对于法治化，宋晓东表示，此轮国企改革应该以法治为保障，特别在信息透明化、产权转让等方面，要以法律为准绳，切实防止国有资产的流失。

　　在谈到国际化时，宋晓东认为，深圳新一轮国企改革应该大胆借鉴、引入国际经验与模式，特别是在推动资产管理向资本管理的转变上，深圳是有条件、有基础先行一步的。“通过资本管理来监管国企，是目前国际上较为通行的做法。深圳在全国最早实行国有资产三级管理机制，加上本身具有非常好的金融环境，完全可以在资本管理上大胆探索，打破目前国企政企不分的状况。”宋晓东说。