日媒：解禁集体自卫权应纳入日本大选投票考量

　　中新网11月26日电日本众院选举将至，朝野政党相继展开竞选活动。日本共同社26日撰文指出，解禁集体自卫权等安全政策和重启核电站等能源政策也是此次大选的重要争论点。特别要指出的是，安倍政府这一年来对战后日本坚持的“和平国家”方向做出了大幅修改。

　　文章称，最大的转机发生在7月1日，安倍政府通过内阁决议修改了对宪法第九条的解释，解禁了历代政府禁止行使的集体自卫权。

　　解禁集体自卫权后，即便本国没有受到直接攻击，在关系密切的盟国等受到武力攻击的情况下，日本可将之视为对本国的攻击，从而动用武力加以阻止。之前的历代政府认为“集体自卫权超出了以宪法第九条为依据的必要且最低限度的自卫权范围”，一直禁止行使这一权利。

　　文章指出，安倍政府解禁了集体自卫权。这是从根本上改变二战后日本秉持的“和平国家”理念，且这一改动是通过修改宪法解释的方式实现的。这与用宪法约束国家权力的立宪主义理念背道而驰。

　　日本执政党在2013年7月赢得参院选举，包括非改选议席在内确保了过半数议席。安倍政府于是不再像上台伊始时那般自缚手脚，开始迈出修改安全政策的步伐。为了解禁集体自卫权，安倍于同年8月任命赞成解禁的前外务省官员小松一郎(已故)为内阁法制局长。

　　在2013年的11月到12月底，安倍政府制定并推动国会通过了关于创设国家安全保障会议的法案和特定秘密保护法案。国家安全保障会议由首相、外相、防卫相和官房长官组成，负责制定危机管理及安全政策的基本方针。《特定秘密保护法》规定，对泄露与安全保障相关的特定秘密的行为最高处以10年有期徒刑。

　　文章还指出，今年4月，安倍政府进而修改了事实上全面禁止输出武器的“武器出口三原则”，允许在以推进国际合作为目的及有助于日本的安全的情况下向外国提供防卫装备。6月，讨论修改政府援助(ODA)大纲的专家会议建议改变不以军队为对象的方针，允许在救灾等非军事领域向外军提供ODA。政府正为制定新的ODA大纲做准备。

　　“武器出口三原则”与禁止行使集体自卫权都曾是“和平国家”理念在政策上的体现。对于政策的改变，除了在野党和媒体外，执政伙伴公明党的内部也有人持慎重态度或表示反对。

　　文章最后指出，特别是解禁集体自卫权，安倍政府应该是为了在与别国发生冲突时能切实获得美国的支援。鉴于集体自卫权已解禁，安倍政府今后将制定相关法案、修改ODA大纲。因此，在此次众院选举中，除了个别的安全政策外，安倍政府以与邻国关系紧张为前提的局势判断也应该成为投票因素。