租期未满江心屿国际公馆关停 投资方索赔数百万

　　阳光照射在英国驻温领事馆旧址，投下斑驳的影子。

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　　温州网讯 近日，有网民在社交网站发出《原英国驻温州领事馆何时对市民开放？》的帖子，称市区江心屿国际公馆自今年1月22日正式停业后，10个月来一直紧闭大门，相关部门应该抓紧做好善后工作，尽快恢复文保旧址原貌并向游客开放。

　　2008年，省级文保单位英国驻温州领事馆旧址被出租改造成国际公馆后，一直被公众所诟病。今年初，中央至地方掀起了整治“会所中的歪风”活动，该公馆正式停业。至今此处仍处于闲置状态，历经风雨的文保单位将何去何从？

　　5家民企承租领事馆旧址办会所

　　11月27日，《代表在线》栏目记者来到市区江心屿英国驻温州领事馆旧址，发现大门紧闭。其间，有3名外地游客看了墙上的旧址文字说明，打算沿着西边的台阶从侧门进去参观。不料，一名50多岁的男子拎着垃圾袋出来后迅速锁上门，游客悻悻而去。

　　该男子告诉记者，他是国际公馆聘用的管理人员，平时主要负责卫生保洁工作。

　　市区江心屿国际公馆前身是江心屿工人疗养院，系市总工会直属事业单位。该疗养院1、2、3号楼为英国驻温领事馆旧址，1997年被列为省级文物保护单位。2006年4月，该疗养院出租给鹿城区江心屿风景区管理处，作为“具有特殊历史价值的爱国主义教育基地”管理使用，兼具旅游服务。

　　2008年，鹿城区江心屿风景区管理处将其转租给泰力、奥康、法派、东艺、泰马等我市5家民营企业，合同期限10年，至2016年4月5日期满。经全面修缮后，江心屿国际公馆2009年对外营业。

　　文保单位变身为会所，公众议论纷纷。不少网友认为，该公馆人均消费水平约500元，普通市民望而却步，已然成为“富人的后花园”，而且过度“商业化”很可能会破坏景区文物。

　　文保部门建议开辟近代史陈列馆

　　市政协委员卢礼阳一直关注领事馆旧址出租办会所之事。2012年市“两会”期间，他曾建议有关单位及早回应市民呼声，恢复开放领事馆旧址，并就此提出具体整改意见。当时，提案办理单位未予采纳。

　　国际公馆关停一周后，社会各界对其善后工作以及今后安排情况较为关注。卢礼阳再次就该问题上交提案，认为江心屿工人疗养院的历史使命已经完成，建议将领事馆旧址从市总工会剥离出来，直接划归市文保部门管理使用，通盘规划，妥善保护，及早恢复开放。在此基础上，建议文保部门在领事馆旧址设立温州近代史陈列馆，展示近代温州开埠以来的历史轨迹，大力弘扬温州人精神。这样既可以增加江心屿的人文气氛，丰富温州城区历史景观的独特内容，又可助力“六城联创”。更重要的是，今后还可以将其打造成一处爱国主义教育基地，为温州城市发展增添有益的精神支撑。

　　今年4月8日，市文物保护考古所应市总工会要求，派员对英国驻温州领事馆旧址的保存现状进行勘察，并出具了一份勘察意见书。

　　该《意见书》称，对照原有批复方案、施工图，江心屿国际公馆在开业前后的维修及经营过程中，对原有建筑格局有多处改变。其中，1号、2号和3号楼都存在所有木窗均为新仿制，旧窗未有保留等问题，新做的关于省级文保单位标志、说明碑位置变动且不合规范。

　　该《意见书》建议，会所搬离后应将修建和经营期间的改变内容恢复历史原貌，部分已不能恢复的保持现状再行修整，开辟为温州近代史陈列馆供社会公众参观。

　　两年后合同到期，将实施疗养院新模式

　　今年7月，对于卢礼阳的《针对省文保单位原英国驻温州领事馆舍出租办会所问题的建议》和《关于设立温州近代史陈列馆的建议》的提案，市总工会出具答复函。

　　该答复函称，江心屿国际公馆关停后，市总工会曾致函鹿城区政府，要求鹿城区江心屿景区管理处按照2006年4月6日签订的合同，恢复江心屿工人疗养院“具有特殊历史价值的爱国主义教育基地”的功能，向市民开放。

　　江心屿工人疗养院属于工会资产，三证齐全、产权清晰，按照《工会法》等有关规定，工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。中华全国总工会对各级地方工会、产业工会和基层工会的资产拥有终极所有权。因此，市总工会认为，“将领事馆旧址从总工会剥离出来，直接划归市文物部门管理使用”涉及工会资产处置问题，其处置权限在上级工会。

　　该答复函最后表示，根据省总工会统一部署，市总工会将积极探索适应职工需求和市场需要的疗养院运作模式，待2016年4月合同到期后尽快投入实施，力争成为全省职工疗休养联网基地之一，并研究开辟一部分场地作为爱国主义教育基地向公众开放的可行性。

　　卢礼阳认为，市总工会约请市文保所实地勘察、出具书面意见，做得比较到位；派人与其当面沟通两次，解释比较充分。但对如何办理交接手续、尽可能缩短闲置周期，存在畏难情绪，缺乏明确措施。而鹿城区政府与鹿城区风景旅游管理局对此事一直拖而不决，让人百思不得其解。

　　投资方要求赔偿800多万元，此事还僵着

　　鹿城区江心屿风景区管理处主任陈忠说，2006年景区管理处租借领事馆旧址，打算制作一批蜡像，恢复当年领事馆办公场景，但因缺乏资金而搁置。2008年在招商引资背景下，此处转租给5家民营企业，作为“国际公馆”对外营业。

　　“当时年租金36万元，以后每年按3%递增。转租后，我们把企业支付的租金一分不少转交给总工会。”陈忠说，今年初国际公馆关停后，租金就没交了，大门钥匙目前还在投资方手里。景区管理处一直与对方进行交涉，但没有处置决定权。

　　鹿城区风景旅游管理局副局长姜小蓉说，当时5家企业在修缮文物、装修过程中花了不少钱，其中仅邀请省文保部门专家设计就花了200多万元，文物设施基本没有破坏。国际公馆关停后，对方要求赔偿800多万元，但没有向法院提起诉讼，此事目前还僵着。

　　昨天，江心屿国际公馆投资方营销部裴经理接受采访时说，国际公馆是招商引资项目，开业后对外开放，与外地的私人会所性质不一样。企业手续齐全、诚信经营，因政策原因主动配合关停。当时，企业曾递交转型报告以及赔偿要求，但有关部门一直没有明确表态。

本文转自：温州新闻网 66wz.com