青岛实施行政审批全流程改革

　　本报讯记者刘成报道：青岛市近日开始全面实施行政审批全流程改革：将行政审批流程分为申请、受理、审查、决定、制证和送达6个环节，对每个环节进行制度重构，实行10项改革创新，逐步建立规范高效、公开透明的行政审批运行体系。

　　近年来，青岛市将行政审批制度改革工作的重心放在了审批事项的受理和审查环节，实施了集中审批、联合办理、并联审批，提升了审批速度。但流程繁琐、周期长等问题仍然存在。

　　“行政审批流程的各个环节还有很大提速空间，”青岛市行政审批事务管理办公室主任马耀清说，“要彻底改变现状，必须实施行政审批全流程改革。”

　　青岛市建立了行政审批信息资源共享库，实现审批决定的电子化。部门可以将批复文件、证照等审批决定保存到共享库中，其他部门可以查阅共享库中的审批决定。

　　青岛市建立了行政审批标准化制度。对每个审批事项的法律依据、审批流程、收费标准等制定统一的审批标准，建立健全行政审批事项目录管理体系，制定审批事项的服务标准，规范行政审批行为，减少审批自由裁量权。

　　青岛市在审查环节实行行政审批“两集中、两到位”制度。审批业务量大的部门单独设置行政审批处，将审批事项、人员集中到行政审批处并整建制入驻大厅。部门不再办理行政审批事项，其他处室不再承担行政审批职能。

　　此外，青岛市还推行“审批专员制”、在制证环节建立统一制证制度、在送达环节实行证照统一送达制度。