以开放促改革加快构建开放型经济新体制

　　习近平总书记在主持中共中央政治局第十九次集体学习时强调，站在新的历史起点上，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须适应经济全球化新趋势、准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求，以更加积极有为的行动，推进更高水平的对外开放，加快实施自由贸易区战略，加快构建开放型经济新体制，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。

　　加快形成更高水平的开放格局

　　习总书记指出，要准确把握经济全球化新趋势和我国对外开放新要求。改革开放是我国经济社会发展的动力。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。开放带来进步，封闭导致落后，这已为世界和我国发展实践所证明。

　　改革与开放是30多年来实现中国经济腾飞的双翼，改革是开放的前提，开放是改革的动力。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在全面深化改革的同时，坚定致力于扩大对外开放。无论是全面深化改革的谋篇布局，还是多边外交舞台上的庄严宣示，习总书记围绕对外开放频频“出好棋，下先手棋”，提出的一项项倡议、一条条主张，积极参与、引领国际规则的制定，不仅大大增强了我国在国际经贸规则和标准制定中的话语权，推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展，而且进一步推动中国深度融入世界经济，推动统筹国内国际两个市场、两种资源，为我国经济转型升级打开新的窗口。

　　当前，随着全面深化改革进入攻坚期和深水区，我们既需要加大力度深化内部各项改革，对“险滩”“硬骨头”实施正面攻坚，也迫切需要通过更大力度、更宽领域、更高水平的开放，加快形成更高水平的开放格局。习近平总书记关于加快构建开放型经济新体制的最新论述，对于我们在全面深化改革进程中，以开放促改革、促发展，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动，具有重大指导意义。

　　设立自贸区是一招“先手棋”

　　开放倒逼改革，是我国改革不断取得成功的重要经验。

　　开放的前提是参与，参与的前提是适应，适应的前提是改革。设立自贸区，是中央从全局战略高度谋划的改革开放大棋局中，既谋子又谋势的一招“先手棋”，也是在新的历史阶段以开放倒逼改革的一个压力测试平台，其核心目标是改革开放、制度创新，努力探索形成与国际通行规则相衔接的制度规则体系和政府监管体系，为全面深化改革积累可复制、可推广的经验。

　　今天，站在更高水平上推进对外开放，已经成为全面深化改革的重要突破口和强有力的抓手。经过30多年的改革开放，我国经济正在实行从引进来到引进来和走出去并重的重大转变，已经出现了市场、资源能源、投资“三头”对外深度融合的新局面。加快实施自由贸易区战略，加快构建开放型经济新体制，就是以习近平同志为总书记的党中央适应经济全球化新趋势、准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求所作出的重大决策。

　　改革开放是向世界开放学习的事业

　　“夫道有因有循，有革有化。”事物发展变化的规律不会一成不变，在以互联网为代表的新工业革命和新的科技革命风起云涌的今天，全球已经成为名副其实的“地球村”，各国各地区间经济、科技、文化联系日益紧密。在这样的背景下，我们不可能闭门造车、关起门来搞建设，必须“因势而谋、应势而动、顺势而为”，持续深化开放，使中国经济更深地融入全球经济，在经济全球化的进程中抢占先机、赢得主动。

　　“时者，难得而易失也。”多边贸易体制和区域贸易安排是驱动经济全球化向前发展的两个轮子。经济全球化新趋势，对于开启全面深化改革的当代中国而言是又一个历史性机遇。当今世界，在话语权、标准权、游戏规则制定权等方面，越早参与、越早做决断，就越主动、越受益。

　　“独学而无友，则孤陋而寡闻。”改革开放是向世界开放学习的事业，关起门来搞建设不可能成功。“满招损，谦受益。”只有不封闭、不僵化，打开大门搞建设、谋发展，更加注重学习吸收世界各国人民创造的优秀文明成果，同世界各国相互借鉴、取长补短，改革开放才能跃上更高的水平。

　　必须首先推进人的对外开放

　　习总书记指出，中国全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力，就要为创新拓宽道路，就要推进高水平对外开放，就要增进人民福祉、促进社会公平正义。全面深化改革，时刻考验着我们的治理能力和治理水平，考验着每个党员干部的聪明才智。

　　“不拒众流，方为江海。”对外开放，必须首先推进人的对外开放，各级领导干部尤其要在眼界上、思想上、知识上、技术上走向开放，通过学习和应用世界先进知识、技术和规则，不断把整个对外开放提高到新的水平。如果思想禁锢、心胸封闭，就不可能有真正的对外开放。全党同志要牢记习总书记的指示，加强顶层设计、谋划大棋局，既要谋子更要谋势。要以更加积极有为的行动，推进更高水平的对外开放，加快实施自由贸易区战略，加快构建开放型经济新体制，全力将改革开放推向新境界，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供不竭动力。

　　新华社记者慎海雄