记者调查：养老金并轨半数人高兴公务员期待加薪

来源：温州网–温州都市报作者：郑俊杰刘君眉 2014-12-25 05:57:52

核心提示：解读养老金并轨三问:工资涨吗？待遇降吗？钱够吗？

　　温州网讯 12月23日，全国人大常委会听取国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作的报告。报告提到，国务院常务会议和中央政治局常委会已经审议通过养老保险制度改革方案。也就是说，今后公务员、机关事业单位人员的养老保险将告别“免缴费”时代，建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费。

　　养老保险“并轨制”将给我市的公务员、机关事业单位人员的养老保险带来什么变化？社会各界如何看待这项新政？昨天，记者请市人力资源和社会保障局养老处有关人员对这项政策进行解读，同时开展了一项小调查。

　　声音

　　公务员：

　　如果不能加薪，希望能增加福利

　　在一金融监管部门任副处长的向森(化名)表示，国家推行养老保险制度改革，与此前的阳光工资改革类似，是大势所趋，毕竟目前的养老保险制度是同工不同酬的一种表现，但是国家启动这项改革后，与其相配套的改革也要跟进，以消除相应的差距。目前公务员的工资水平普遍不高，像他这样的副主任科员，月薪不到5000元，若再缴纳养老保险等，工资待遇并不算合理。

　　向森说，养老保险并轨后，希望像他们这样低工资的公务员能够加薪，如果不能加薪，国家也要通过增加一些福利来保障公务员利益。

　　专家：

　　新制度利于建立公务员退出机制

　　对于养老保险并轨，国家行政学院教授竹立家在接受媒体采访时称，这显示国家深化养老保险制度改革的决心，所有人不再有制度、体制的差别，在养老保险制度面前都是“参保人”。而北京大学社会发展研究中心的王文章副教授则认为，养老金并轨方案的通过，回应了民意关切，有利于缩小贫富差距，促进社会的公平正义。

　　温州市委党校公共管理学教研部主任、公共政策研究所所长张红军说，养老保险制度改革一直以来是公众关注的焦点和改革呼声高涨的领域。目前无论是机关单位职工退休金与企业职工养老金之间，还是公务员与事业编制人员在退休金、养老金缴存方面都存在着差异，这有悖于社会公平正义，引发了社会群体对该制度的不满和诟病。取消“双轨制”意味着我国将建立机关事业单位与城镇职工统一收缴的养老保险制度。不过，这项改革涉及机关事业单位人员的切身利益，人多面广，落实过程中势必面临强大阻力。

　　对于养老保险制度并轨后的影响，张红军认为，机关单位养老保险待遇变化应当不大，但结构会更合理，各方的权利义务更对等。改革对公务员阶层不会产生太大的影响，反倒对那些中途退出公务员系统的工作人员有益，有利于建立公务员退出机制。

　　现状

　　人社局：

　　公务员养老金由财政支出

　　市人力资源和社会保障局养老处有关人员介绍，截至2013年9月，全市已有531.77万人纳入养老保障范围，157.68万人享受养老保障待遇。其中，企业职工基本养老保险参保人数达233.82万人，城乡居民社会养老保险参保人数达218.20万人，事业单位养老保险参保人数达23.62万人。

　　一方面，目前除少数县(市)外，我市公务员尚未实行养老保险制度改革，退休待遇由财政支出。另一方面，1997年9月我市对机关事业单位养老保险制度进行了改革探索，出台了《温州市机关事业单位工作人员基本养老保险暂行办法》，各类事业单位的工作人员逐步纳入机关事业单位养老保险，单位和个人按照一定比例进行缴纳。待国家出台养老保险“并轨制”的相关政策后，我市将根据统一部署对机关事业单位人员的养老保险进行改革。

　　调查

　　四成受访者

　　支持公务员涨工资

　　调查显示，有五成受访者听到“养老保险并轨制度”这则消息后表示“高兴”，表示失望的仅一成多人。

　　在不少人眼里，养老保险并轨后，公务员加薪是必然的，这项制度的施行如同“兔子与老虎谈公平”，最后是无法达到公平的——兔子终究被老虎吃掉。调查显示，近7成受访者认同这样的观点。另外，支持公务员涨工资的人占总调查人数的四成。

　　对今后可能出台的“延长退休年龄”等政策，调查显示，逾八成人希望退休年龄为60岁，希望将退休年龄推迟至65岁的人只占一成多。

　　从调查情况看，养老保险并轨后，公务员仍受到青睐，超七成接受调查人员愿意当公务员。

　　你的性别？

　　男70.59%

　　女29.41%

　　你属于哪类人员？

　　公务员7.84%