上海海关：提升口岸软环境 推进口岸软环境建设进程

　　东方网记者于量、徐程、唐一泓12月25日报道：昨天下午，上海市政府新闻办举行新闻发布会，介绍今年以来上海国际航运中心建设取得的相关进展。在上海国际航运中心建设中，海关大力提升口岸软环境，推出一系列举措，取得了积极效果。

　　据介绍，海关在推进口岸软环境建设的过程中，主要着力于提升口岸通关效率、净化口岸执法环境、服务航运中心现代物流体系建设等几方面。

　　推进通关单无纸化改革，上海海关今年将通关作业无纸化试点范围扩大至全部通关业务现场，进一步优化作业流程，提升口岸通关效率。加快对机场物控普货、快件辅助作业系统改造，推进报关委托书电子化试点，将空运出口无纸化率提升至90%以上，空运快件单月无纸化率从25%提升至76%。

　　此外，上海海关对从上海海运、空运口岸进出境的货物全面实施“放行信息电子化”管理，先后推出“预归类、预审价、原产地预确定”三项便利举措，将通关审核关口前推，缩短企业进出口通关时间，避免企业在这些环节因为不确定所引发的风险，有效提升口岸通关效率。

　　通过构建上海港查验信息查询平台，上海海关联合上港集团构建面向社会的查验信息查询平台，有效解决信息不对称的问题，坚决打击假借海关名义骗取货主“查验费”的不良现象。

　　中转能力的提升是国际航空、航运枢纽能力的重要体现，海关在提升上海口岸的中转能力方面也在不断努力。空运方面，为顺应国际快件转运业务的发展，上海海关于去年底开始试点开展国际转运中转集拼模式。日前，UPS与FedEx均向上海海关提出了开展快件国际转运业务的申请；海运方面，上海港于2012年12月首次实现了对国际集装箱货物的中转运输和二次集拼，标志着洋山保税港区国际中转集拼业务正式启动；客运方面，上海海关于2013年2月1日起对东方航空部分国内外站点的航空中转旅客实行“通程航班”海关监管模式的试点工作。

　　截至今年11月底，东航共在29个国际站点，33个国内站点间开通了国际、国内互转航班间的“通程航班”；截至11月底，今年共计运送旅客人数75.5万人次，日均2259人次，同比增长35.5%。

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