社科院报告：中国民间组织面临五大困境

　　中新社北京12月25日电(记者蒋涛)中国社科院“民间组织与公共治理研究”课题组25日发布的《中国民间组织报告(2014)》显示，中国民间组织总体上仍处于发展的初级阶段，在发展基础、内部结构、运作方式、筹款和招募人才等方面仍存在困境与挑战。

　　这份报告是“民间组织蓝皮书”系列年度报告之一，是该课题组的第六本民间组织蓝皮书。谈及中国民间组织五大困境时，报告指出，一是，民间组织存在结构缺陷，社会服务组织少，专业性组织少；二是，草根组织筹款困难，原因包括民间组织没有公募资质，缺少专业筹款人才；官办组织垄断募捐，流向草根组织的捐款极为有限；资助型基金会太少；公众不认可公益有成本，希望每分钱都直接用在服务对象上；三是，民间组织的违法违规现象亟待加强监管，大肆敛财或未经登记，擅自以社会组织名义活动以及对分支机构和代表机构疏于管理，造成严重后果；四是，民间组织管理能力与营销能力存在不足，如机构自身管理能力不足，项目管理能力不足，缺少市场理念，专业人才匮乏和工作人员待遇差并存等。

　　报告指出，进一步推动民间组织健康发展需注意加强专业能力建设，加强自身规范化、透明化建设，靠积极作为建构互补合作关系，发挥民间组织社会规范的引导和柔性管理作用，走出民间组织完全自主化的误区。

　　同时，报告提到，政府要深刻转变思想观念，形成新的治理思维模式。中央相关部门需加快改革步伐和加大具体政策实施力度，地方政府应进行地方层面的顶层设计和统筹规划并抓好具体落实，加大购买服务力度、规范购买服务健康发展，推动直接登记制度落实到位，加快官办社会组织去行政化改革和推动群团组织转型，培育扶持民间组织“走出去”，培育民间组织发展的良性生态系统，加大人才扶持力度，构建综合监管体系。(完)