瑞安“小升规”总量居全市第一 规上产值逼近千亿

　　温州网讯 过去的2014年，企业年产值从1700多万元攀升到2000万元以上，享受到了不少政府优惠政策。”元旦刚过，瑞安八达工程机械有限公司负责人李志栋告诉记者，企业自主研发的双回旋步履式钻孔机还被评为省高新技术产品，增加了市场话语权。包括八达在内，2014年度瑞安共有305家企业实现“小升规”培育达标，超额完成年初确定的260家目标任务，完成总量居温州全市第一。

　　一直以来，瑞安不缺市场主体，缺的是大企业。据该市经信部门数据显示，瑞安工业企业1.4万家，但其中产值2000万元以上的规模以上企业仅819家，只占总数的5.8%，产业层次总体低小散。其中的“假规下”问题，还使得一些企业占用大量资源，竞争成本却很低，不利于创造公平竞争的发展环境。由此，“小升规”培育被视为瑞安产业转型提升的突围难点，也成为瑞安创建省级工业强市的必由之路。

　　去年，瑞安市出台高含金量的《扶持规模企业发展十条政策意见》，对规上企业在财税奖励、企业融资、违章处理、企业用地等方面予以全面扶持。新晋规上企业将获得10万元的奖励，首次上规模企业3年内增值税、企业所得税新增地方留成部分的50%予以奖励返还。同时，规模企业的城镇土地使用税按最低标准缴纳，可优先入驻总部经济园、小微企业创业园等。此外，瑞安还为每家规上企业配备科级以上领导干部挂钩联系，对规上企业提出的140多个难题采取“一事一议”方式予以协调解决。

　　在打开合力扶工的大门之余，瑞安市也在去年严堵“假规下”不正当竞争的后门。该市根据企业经营情况、产值、用电量、纳税、用地等情况，对偷漏税、“电产比”严重不匹配、瞒报产值、“换壳”后重新注册经营等情况进行排摸核实。其中，该市以行业产值、用电情况为依据，建立了60个行业“电产比”标准，去年对345家企业落实有序用电管理，对严重“电产比”不匹配企业进行重点稽查和监管，倒逼企业退出或转型提升。

　　同样在去年度实现“小升规”的瑞安恒盛汽车零部件有限公司负责人信心满满地表示，上了规模企业，就要用好政府在用地、服务上的优惠政策，继续把产品做精，把企业做大。据该市经信部门负责人金少隆介绍，2014年瑞安全市规上产值增速将达到7%，在超额完成“小升规”目标的情况下，今年规上产值有望超过930亿，逼近千亿元大关。

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