【新茶馆】停止使用死囚器官 谁来保证分配公平？

　　【新茶馆】中国人体器官捐献与移植委员会主任委员黄洁夫近日正式宣布：从2015年1月1日起，我国将全面停止使用死囚器官作为移植供体来源，公民逝世后自愿器官捐献将成为器官移植使用的唯一渠道。死囚器官不能用了，那移植器官会不会短缺？仅有的合法器官移植时能公平分配吗？对此，网友表示了高度关注。

　　停用死囚器官，移植器官会多短缺？

　　据国家卫生计生委统计，中国每年约有30万人急需器官移植，只有约1万人能够完成移植。民间机构统计显示，目前中国每年有150万名患者需要通过器官移植来拯救生命，以此计算，每年可供移植的器官数量还不足百分之一。而2014年中国器官移植大会上公布的数据显示，2010年至2013年三年的时间内，公民死后捐献器官的数量仅为1448例。相比庞大的需求者，这一数字显得非常微不足道。

　　此前，黄洁夫曾在《柳叶刀》发表论文披露：在中国，约有65%的器官来源于逝者，这其中超过九成来自死囚。近年来随着中国死刑执行者数量的减少，死囚来源的器官数量也相应减少，有专家称，死囚来源的器官即使全部退出对器官来源也没有决定性的影响。但如果仅依靠遗体捐献，依然会有相当数量的患者会等不到器官移植而丧失生命。

　　器官捐献为何陷入尴尬境地？

　　英国王妃戴安娜曾在车祸弥留之际曾口授了捐献有用器官的遗嘱。她的肺、肝、双肾、胰脏、眼角膜和部分皮肤分别使法国、比利时、英格兰和荷兰四国的8名患者受惠。我国每年也有近10万人死于交通事故。仅仅是这部分人群如果生前签署遗体捐献意愿书，其可供器官移植的总量就会大大高于死囚所能提供的器官数。

　　但遗憾的是，2011年多家媒体的联合调查却发现，有78.9%的受访者明确表示不会在申领驾照时填写器官捐献登记表。因为目前我国器官捐献和移植的过程不甚透明，一些人担心自己捐献的器官得不到公平、合理的使用。正在学车的市民曾先生甚至忧虑，“一旦遭遇不测，医生会因为我愿意捐献器官而不全力抢救。”

　　公平分配要靠提高法律刚性

　　为保证器官移植的公平，2013年国家卫生计生委发布了《人体捐献器官获取与分配管理规定(试行)》，《规定》明确，捐献器官必须通过器官分配系统进行分配，任何机构、组织和个人不得在器官分配系统外擅自分配捐献器官。但该规定本身尚缺乏强有力的法律约束力。对于违反规定涉嫌构成犯罪的医生和医院，只规定了依照《刑法修正案(八)》、《人体器官移植条例》等法律法规规定，移交公安机关和司法部门查处。但《刑法修正案(八)》的组织他人出卖人体器官罪，一般仅适用于那些主谋，对提供便利，在医学数据上造假，帮组织者骗取捐献器官等的医务人员并不适用。《人体器官移植条例》对此类行为的处罚也仅是吊销执业证书、罚款等行政处罚。在器官移植暴利面前，这样的处罚力度震慑效果实在有限。

　　另一方面，司法部门在执法环节，对参与非法器官移植的医务人员、医疗机构也常常会网开一面。2007年河北乞丐仝革飞被杀后盗卖器官案中，五名涉案医务人员无人被追究刑责。2009年北京首例非法买卖人体器官案中，被告人杨世海口供称，能顺利完成手术，可能是其他同伙在医院里面“有关系”。不过检方却表示没有证据显示任何医院或医生涉案。

　　事实上，医院和医务人员正是器官来源、移植对象优先级审核等的关键责任人，同时也是器官切除手术、移植手术必不可少的参与者和直接利益方。对这一人群、机构的法律监管理应有最刚性的规定。海外也早已有类似的司法实践，比如，日本《器官移植法》就明确规定为获利而非法为他人实施器官移植罪。中国要更快建立公众对器官捐献分配制度的信心，就应尽快补上这块短板，提高法律刚性和执法刚性，防范器官移植权钱交易、体外循环等乱象，保证器官移植分配公平。

本文转自：温州新闻网 66wz.com