盘点2014温州年度教育十大新闻 感受改革发展脉动

　　温州网讯 2014年，注定是中国教育改革历史上不平凡的一年。这一年，高考改革试点花落浙江和上海，秋季入学的高一新生将全面对接“新高考”；这一年，高考加分项目进一步减少和规范，来一个彻底“瘦身”；这一年，全国第三次职教工作会议召开，最高领导人作出重要批示，职教顶层设计基本完成；这一年，教师轮岗制度成为教育新常态，骨干教师开始有序流动，校际师资均衡逐步成为现实……各项政策都积极回应了社会的期待。

　　2014年，同样是温州教育改革发展的精彩之年。除“十大教育新闻”外，那些已经不算新闻的常规动作，正为改善教育民生默默助力，同样应该成为教育的年度记忆：全市新建公办幼儿园24所，创建省义务教育标准化学校169所，建设数字化校园50所，配置各类功能室(智慧教室)1908个，新投用学生实践基地6个，学校体育设施向社会开放100所……数字背后映衬着一张张孩子的笑脸。

　　让我们一起梳理2014年度温州教育新闻事件，从中感受教育改革发展的脉动和温度。

　　开门办教育服务学校家庭社会

　　名优教师成立“名师答疑工作室”，提供公益服务；党员教师进社区学校，关注外来务工人员子女、留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体；由具备专业素养的家长担当教师，参与学校特色校本课程和活动课程的开发……自2014年4月中旬以来，我市教育系统全面启动“千名干部走基层、万名骨干入社区、十万教师访家庭、百万家长进校园”活动，努力形成“更加公平、更高质量、更有活力”的教育新格局。市教育局开门办教育举措获市本级“十大群众最满意整改项目”之一。

　　点评：教育是一个系统工程，需要学校、家庭、社会三位一体，共同发力。互联网时代，学校要有全球化的视野，依靠家长和社会各方面力量培养走向世界的温州人；家庭社会也要与学校良性互动，共建和谐教育新生态。

　　首届国家级教学成果奖温州喜获丰收

　　2014年国家级教学成果奖公布，温州市拿到了三个一等奖，五个二等奖，基础教育类和职业教育类今年首次纳入评选，温州大学实现了我市高教类一等奖零的突破。

　　国家级教学成果奖代表我国教育科学领域的最高奖，和国家自然科学奖、科技进步奖和技术发明奖，并称为四大国家级奖励。以往只有高等院校参与评选，四年评一次，今年首次涵盖基础教育、职业教育和高等教育领域，共有1320个项目获奖，其中特等奖5项，一等奖148项，二等奖1167项。基础教育国家级教学成果奖是新中国成立以来首次开展评选，参评的都是几十年来我国基础教育领域积累的众多优秀教学成果，我市共上榜四个项目。

　　点评：基础教育国家级教学成果奖首次开评，其意义是重大而深远的。基础教育教学成果往往不像自然科学奖、科技进步奖和技术发明奖成果那样，可以迅速转化为生产力，但基础教育是孕育一切成果的“母体”，固本培元，才能生生不息。

　　整治无证幼儿园 教师持证率大增

　　为规范学前教育办学行为，从2014年8月开始，我市开展“百日攻坚”行动，整治全市行政区域内未依法取得办学许可证而擅自开展学前教育的机构或合法幼儿园未经批准擅自设立的分支机构。截至12月底，各地共整治无证幼儿园324所，妥善安置幼儿31989名。

　　为加强学前教育师资队伍建设，提高幼儿教师持有教师资格证书比率，我市启动了“三联动四加强”机制，有力地推动了持证率的提升。2012年、2013年、2014年，幼儿园专任教师持证人数分别为4749人、6627人和9682人。2014年持证率达到48%，比2013年提升了15个百分点。

　　点评：整治不搞一刀切，要堵更要疏。“百日攻坚行动”能奏效，离不开“整改审批一批、规范改造一批、取缔停办一批、规划新建一批”的合理的制度设计。下一步，如何建立一套长效管理机制巩固整治成果，如何继续提升幼儿教师持证率，将成为我市学前教育工作的年度课题。

　　温州肯恩大学去“筹”转“正”

　　2014年4月1日，国家教育部向浙江省政府发出《教育部关于批准设立温州肯恩大学的函》。这标志着浙江省第一所具有独立法人资格的中美合作大学——温州肯恩大学诞生。作为国内高等教育国际合作的试点项目，该校在已举办两年的合作办学项目基础上，2014年面向全国多个省份，计划招收视觉传达设计、英语、计算机科学与技术、市场营销、经济学、国际经济与贸易等6个专业共500名学生。另外，学校首次实施“三位一体”招生，面向浙江省计划招生80名。

　　点评：这是浙江省第一所、全国第二所具有独立法人资格的中美合作大学。学校将从教学型大学起步，逐步走向教学和科研并重，最终发展成具有世界级教育水平的教学研究型大学。温州肯恩大学的设立，是温州乃至我省推动高等教育对外交流合作的重要标志，也是温州教育发展史上具有里程碑意义的大事。

　　全市中小学“爱阅读”行动有效推进

　　从2014年4月开始，全市中小学生开展“爱阅读”行动。本次行动以中小学校为主体，以建设“爱阅读县(市、区)”、“爱阅读学校”、“爱阅读班级”和培育“爱阅读师生”、“爱阅读家长”为目标，将“爱阅读”行动与学校日常教育、课堂教学变革、教研活动相结合，将阶段性项目实施与长期性目标相结合，广泛发动与典型引领相结合，分级实施三年专项行动(2014-2016年)，开展“2014年度推动读书人物”评选等十大项目，构建“爱阅读”课程，整合各类教育资源，通过师生共读、生生共读、亲子共读等方式带动全民阅读，营造“爱读书、读好书、多读书”的良好氛围，促进全市书香校园建设。

　　点评：让阅读点亮幸福童年，让阅读点亮美好人生，让阅读点亮一座城市的蜕变之路……阅读是一种生活方式，阅读更是一种力量。如果您爱您的孩子，就陪他(她)共读好书，静听花开，守候破晓。

　　出台政策进一步提高教育教学质量

　　2014年11月18日，市政府办公室转发《关于进一步提高温州市中小学教育教学质量的若干意见》。在未来3年内，我市将通过优化学校结构规模、强化学校课程领导、深化课堂变革实验、提高教师研修质量、加快技术装备建设、完善教学质量监测等六大举措，提升全市中小学教育教学质量。同时还将制定《温州市中小学学业水平监测实施细则》，特别是对义务教育阶段后20%学生学业提高予以高度关注；陆续出台《温州市中小学结构和规模调整三年行动方案》等实施细则。

　　点评：直面教育质量，理性剖析问题，破解瓶颈因素，应对高考之变。此项政策从宏观着眼，从微观入手，有准确的目标定位和切实可行的工作措施。未来三年，我们有理由相信，在若干新政策的影响下，温州教育教学质量会有沉甸甸的收成。

　　新增39位省特级教师

　　2014年教师节前夕，第十一批省特级教师评选结果揭晓，我市39位教师榜上有名，占全省七分之一强。

　　特级教师是师德表率、育人模范和教学专家，在教科研方面要非常优秀。省特级教师基本上每四年评选一次，我省从1979年至2010年分十批共评出1144名特级教师，其中温州市共评上117人，占全省十分之一，目前在职58人。近几年我市重视教师队伍建设，加大对高素质教师的培养力度。2011年7月，市教育局组织实施中小学百名领军教师高级研修项目，以“导师制”培养、“个性化”成长为特色，开展两年培训活动，为我市第一层次骨干教师和富有潜质的优秀教师搭建学习提高、交流互动、总结反思的高效平台，并为特级教师评选储备人才。

　　点评：在职特级教师评选，一般控制在中小学教师总数的1.5‰以内，名副其实的千里挑一。特级教师的稀缺性，决定了不是所有孩子都能享受到这种优质资源，因此，我们更乐见全市十万教师在特级教师的示范引领下，呈现出个个重师德、人人拼业务的美好图景。

　　民办教育绘就未来五年发展蓝图

　　2014年12月28日，《温州市民办教育改革和发展规划(2015-2020)》通过专家组评审。这一规划旨在为民办教育健康发展指明路径，激发民间教育投资热情，为民办教育发展注入新动力。据专家介绍，这是我国首个专门针对民办教育制定的区域发展规划。

　　根据《规划》，未来五年，我市将通过民办幼儿园质量整体提升工程、民办中小学品牌建设工程等八大重点工程的实施，使民办教育在教育发展中发挥更加积极和重要的作用，从而加快温州市民办教育综合改革从“全国试点”迈向“全国示范”。

　　点评：编制民办教育发展规划，是我市民办教育综合改革试点工作的又一重大举措。《规划》进一步明确了我市民办教育发展目标和策略，将有利于处理好民办教育放开与管理、数量与质量等关系，增强民办教育发展的持续力，促进民办教育优质、特色、健康发展，形成公民办互补、多元化、多样性的教育发展新格局。

　　启动中职教育改革

　　学生可提前毕业也可延期毕业；全面实施学生“成长导师制”；探索“多学期制”，实现工学交替……从2014年起，温州市职业中专学校、瓯海区职业中专集团学校、瑞安市职业中专集团学校率先开展中等职业教育课程改革试点，将更多的学习选择权交给学生。这意味着中职学生在校期间经过一学期适应性学习后，围绕直接就业或继续升学可以进行不少于两次的选择，包括选择专业方向或专业；符合条件的学生可以选择提前毕业或延期毕业。延期毕业包含两方面的内容，一是学生可休学创业，如果创业失败了，可以回学校继续上学；二是本来选择就业的学生，到了高三如果想继续升学，也可以继续在校学习。

　　点评：中职课程改革的核心是建立学生多次选择机制。今后，学生读中职不一定是三年时间，成长通道也将更加多样。该制度颇具人性化，但对试点学校来说，无疑是不小的考验。

　　幼儿教师胡小丽勇救落水男孩献身

　　2014年10月1日，瑞安市风荷幼儿园老师胡小丽跳进瓯江奋力营救不慎落水的8岁男孩，以生命换来了小男孩的安全。胡小丽舍己救人的事迹引发社会关注。10月5日，温州市委宣传部、市文明办追授胡小丽“最美温州人”、“温州好人”称号。10月7日，省委常委、宣传部长葛慧君做出批示，称赞胡小丽的壮举。10月9日，温州市教育局发出通知，要求在全市教育系统内广泛开展向胡小丽学习的活动。省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅发文，追授胡小丽为“省级优秀教师暨省中小学师德楷模”称号。

　　点评：胡小丽生前是一名极其普通的民办幼儿园教师，平凡得如同“路人甲”，而她的不平凡在于对生活的坚持、对爱情的坚定、对职责的坚守。她面对落水儿童时毫不犹豫的刹那一跃，在温州的天空划出一道人性的光辉。

本文转自：温州网