回眸温州2014 赶超发展看新常态新变化

来源：温州网–温州商报作者：项琦宜诸葛芳芳夏灵犀 2015-01-17 08:31:01

核心提示：

　　温州网讯认识新常态、适应新常态、引领新常态。2014年，温州市委深入实施“十大举措”，沉着应对各种风险挑战，着力破解各类矛盾和问题，有力开创了温州赶超发展新局面。日前召开的市委十一届八次全体(扩大)会议在部署今年和今后一个时期工作要点的同时，梳理了去年以来的工作亮点。本报将以数字解读形式展示新成就新亮点，敬请关注。

　　持续掀起“温商回归”高潮

　　深入实施“温商回归三年超三千亿工程”，组织省外温州商会23批组团回乡签约三年投资总额3250亿元；实施“百名领头雁工程”项目45个、总投资552亿元；全年到位内资969亿元，完成年度计划121%，向10个省市派驻招商专员，持续掀起“温商回归”高潮。

　　“一对一”项目结对招商专员上门招商

　　温商回归是市委、市政府近年来赶超发展的重大战略举措。2014年，我市继续加大温商回归项目的实施力度，重点推出20项具体工作举措，为“回归温商”提供医疗、教育、迁移户口、项目服务和护照绿色通道等多方面礼遇。此外，我市还推出市领导联系商会制度，推进异地温州商会、温州会馆建设，制定最优惠的温商回归政策。

　　2014年3月，市委、市政府出台《温商回归重点帮扶项目服务员机制实施方案》，500多名市、县(市、区)职能部门分管领导担任温商回归的项目服务员，组成72个组，和72个项目“一对一”结对。2014年10月份起，30名招商专员相继分赴全国10省会城市上门招商。

　　截至1月份，24个在豫温商有投资意向的项目在对接和有效沟通之中，9个正在落地，这是河南招商工作组2个月的努力成果。为了招商更加精准对接，3位河南招商专员建立了全河南省域温商手机通信、微信平台和QQ群三个沟通平台，以便联系每位在豫温商，及时反馈招商信息，做好项目对接。“沟通起来真是方便，一天不发几条微信都不自在了。”在瑞安投资11个亿的温商徐启强就直言这个方法好。

　　城乡面貌明显改善

　　召开五次“五水共治”互学互比现场会，完成治水投资248亿元，全社会治水捐资6.3亿元，均居全省第一；在全省率先消除垃圾河，整治黑臭河300公里、完成省定年度计划200%，建成镇级污水处理项目23个；查办涉水污染案件数超过全省1/3，三大江水质明显改善，建成滨水公园178个，获批全国水生态文明建设试点城市。

　　政府民间互动治水氛围空前高涨

　　去年，自我省提出“五水共治”以来，温州在治水领域成绩亮眼。2014年2月，苍南企业家们慷慨解囊，捐资总金额达7780万元。一年以来，我市全民治水氛围空前高涨，尤其是政府和民间互动频繁，聚民智与民资共建美丽浙南水乡。

　　市民除了出钱之外，还应政府号召出力、出金点子。从塘下环保协会召集千名企业家筹集1500万元用于当地河道治理，到瑞安85家企业家自费建设污水处理中心，到治水办与16家金融机构合作，借力金融之水，到温大学生检测浙江省境内八大水系水质，发布水质排行情况。除此之外，苍南县壹加壹社区服务中心则通过一纸协约，成为当地社会组织参与治水的样板，不仅要负责相关江南河网的保洁，还要组建公益服务站、动员组织当地社区公众参与治水行动，政府则按月考核、提供90.4万元的服务资金。这些民间发起的活动中也不难发现政府的角色和身影。

　　同时，政府也给企业家、民间组织、专家学者提供平台相互交流。去年，市总工会向社会征集治水“金点子”、市治水办组织举办“群英会”、成立专家服务团队等，这些都是民间与政府良性互动的渠道，“五水共治”不仅让民间志愿者有参与热情，而且有更多用武之地。

　　积极推进大都市区建设

　　抓好市区“3+1”亮点区块建设，滨江商务区“30幢大楼”结顶或交付20幢，中央绿轴公园开工建设，温州生态园加快推进，双屿综合整治减员增效。城乡统筹发展水平提升幅度全省第一。

　　中央绿轴公园一期7月试开园

　　说起城市中央绿轴，人们都会想到公园，但中央绿轴不仅仅是座公园。2014年3月26日，我市正式启动中央绿轴建设，并计划于今年7月完成核心工程——中央绿轴公园一期并试开园。

　　城市中央绿轴区块地处温州大都市的中心，位居温州城市中轴线中段之上，东起汤家桥路，西至惠民路，南起瓯海大道，北至市府路，与温州行政中心相连，介于滨江商务区、三垟湿地公园两大亮点区块之间。规划总用地面积约3.15平方公里，规划总建筑面积约304万平方米，预计总投资约280亿元(含社会投资)。

　　按照规划，城市中央绿轴区块以“一年建公园、二年成框架、三年出形象、四年现亮点”为建设目标；以中央绿轴公园为中心，沿中轴线两侧布局高档商务、市民休闲、文化体验设施为重点。其中，中央绿轴公园(温州大道—瓯海大道段)是整个区域的核心工程及景观节点，建成后，将绣山公园、世纪广场、南入口广场、三垟湿地连成一线，站在高处俯看，整条轴线南北景观呼应，鸟瞰湿地美景，将成为广大市民休憩游玩的重要景点。根据规划部署，今年7月计划实现公园一期(锦江路至温州大道)试开园、12月底公园二期(温州大道至瓯海大道)试开园。

　　未来，城市中央绿轴区块将被打造成温州文化、生态、行政相融合的城市新地标。届时，行走在城市中央绿轴区块，你不仅可以赏绿，还能看到无数高档精品建筑拔地而起，一睹温州城市中轴线的风采。

　　赶超发展活力在增强

　　去年，我市大力实施“40项改革项目”，“五大国家级改革试点”取得新进展，获批22个国家级改革新试点和23个省级改革新试点。温州民商银行获批筹建，市保障房私募债成功发行，基本完成村级集体经济组织股改、土地承包权证到户，民办教育、医疗和养老项目加快落地。温商“走出去”发展呈现良好势头，有3个境外经贸合作区布局于“一带一路”。

　　国家级改革新试点(部分)

　　国家电子商务示范城市

　　国家民营银行试点城市

　　国家信息惠民试点城市

　　苍南龙港新型城镇化综合试点

　　全国水生态文明城市试点

　　文成国家生态主题功能区试点

　　泰顺国家生态主题功能区试点

　　温州市图书馆法人治理试点

　　国家知识产权试点城市

　　瑞安审判权运行机制改革试点

　　省级改革新试点(部分)