嘉兴在全省率先实现全市域下放土地审批权限

　　记者昨天从市国土资源局了解到，市政府日前与各县(市、区)分别签订了《嘉兴市人民政府下放国土资源行政审批委托书》，市国土资源局与各县(市、区)局(分局)也分别签订了《嘉兴市国土资源局下放行政审批委托书》。至此，嘉兴全部县(市、区)均列入土地审批权下放范围，成为全省唯一一个审批权下放全覆盖的地级市。

　　实施简政放权是推进行政审批制度改革的重要举措，自2013年9月嘉兴嘉善、海宁两地被省国土资源厅列入全省首批5个市、县开展土地审批权下放试点后，市国土资源局积极推进权限下放，并组织相关部门对嘉善、海宁试点情况进行严格检查评估，总结工作成效，及时向省国土资源厅汇报并积极要求将土地审批权扩大下放给嘉兴其他县(市、区)。去年9月，省政府、省国土资源厅推广开展资源要素市场化配置综合配套改革，嘉兴南湖区、秀洲区、平湖市、海盐县、桐乡市均被列入全省24个土地管理相关审批权先行委托下放县(市、区)内。

　　据市国土资源局相关负责人介绍，此次土地审批权下放，共涉及16大项28小项，涵盖了土地综合整治、土地利用总体规划实施、农用地转用征收、土地供应、临时用地及地矿等土地和矿产资源审批的全部内容，“可以说，下放范围之广、项目之多、力度之大是前所未有的。”作为被列入审批权下放的县(市、区)试点单位，省政府将省级的土地审批权限下放给嘉兴和各县(市、区)；市政府将市级的土地审批、审核权同步下放给县(市、区)；市国土资源局也将市级国土资源部门的土地和矿产审批权同步下放给县(市、区)。

　　记者了解到，土地审批权下放，将对各地经济社会发展发挥重大作用。“各类审批、审核时间明显缩短，审批效率将大大提高，同时促进土地要素市场化配置改革和土地管理审批制度改革，促使土地要素向优质产业、优势企业集聚，确保差别化供地政策实施，推进要素市场化配置综合配套改革。”市国土资源局相关负责人告诉记者，嘉兴在全省率先实现全市域下放土地审批权限，将有利于科学合理地安排项目用地，进一步促进节约集约用地，提高土地利用效率。此外，土地审批权限的下放还促使违法用地得到及时有效遏制，最大限度地减少了因审批环节和流转机制效率低下而形成的违法用地，避免了以往民生事急而审批层级多、环节多及边报边违法用地行为的发生。该负责人表示，市国土资源局以简政放权推进行政审批制度改革为契机，推出审批清单，清理权力清单，逐步建立负面清单，将加快促进管理职能向现代化、国际化转变。

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