“八方协商”根治“小黑” 解决大学生的出行安全

　　温州网讯 开快车、闯红灯、躲运管……40多辆“小黑”出没大学城，昨天本报《大学城黑车调查》报道后，引起了社会强烈反响。昨天下午，由温州生态园管委会牵头召集了运管、公安、交警、行政执法、街道及学校等部门与单位召开了专题会议，就大学城的黑车现象进行深入探讨与分析，并就如何开展专项整治，还有最关键的如何解决大学生出行需求等问题进行了协商。

　　大学城黑车现象关系着在校大学生的出行与安全，它的形成有多方面原因，一则有学校与宿舍的地理位置问题，再则也有学生的安全意识等问题。昨天，记者为此走访了有关部门和学校发现，他们曾经在宣教和管理上遇到了不少难题。

　　A学校常宣教拒坐黑车

　　温州大学城目前有温州大学、温州医科大学和温州职业技术学院等三所高等院校，在校大学生总共近6万人，其中温州大学本部、温州大学城市学院、温州大学瓯江学院的在校生就达到了3万余人。

　　由于学生数量多，温州大学部分学生公寓分布在D、E、F三个区域，其中以温州大学城市学院的学生居多。

　　记者从温州大学城市学院了解到，该校总共有学生9586人，其中F区住有学生5500多人，D区3000多人、E区900多人。由于D、E区距离学校大约两三公里，给学生的出行确实带来了一些不便，学生们除了有的选择自行车，有的选择公交车和人力三轮车外，剩下的也就是这些黑车了。而公交车需要时间等且还要绕行，造成时间上的浪费，人力三轮车的价格又相对较高，因此这给黑车“乘虚而入”的机会。

　　由于黑车的出现，大学城各院校对此高度重视，特别是学生乘坐黑车人数与几率最高的温州大学城市学院，多年来一直就黑车的危害对学生进行宣教，并以各种实例警示教育学生拒坐黑车。

　　温州大学学工部部长范茂盛告诉记者，每年新生入学及学期的各个时段，学校都会就学校周边的黑车问题对学生开展宣传与教育，教育学生不要去坐黑车，但效果不明显。一方面是学生安全意识不够，另一方面是学生确实有这方面的需求。特别是下雨天，学生的出行确有实际困难，上下学时间段，经过宿舍与学校的公交车数量少，因此都非常拥挤，根本无法满足学生的出行。

　　除宣教外，学校对此也采取了一些安全措施，通过增加学校门口的保安力量，和成立由40名学生组成的志愿队伍等等，来确保学校及学生公寓门口的学生出行安全，并且还以学校、学生及老师等各种名义向有关部门举报黑车，但是依然收效甚微。

　　B用电瓶车取代遇难题

　　为了拒绝黑车，保证师生的安全出行，温州大学也想了很多办法，其中包括引进一辆12座的电瓶车，推出校园观光车服务，负责接送学生上下学，如果效果好，将增加车子数量来切实解决学生的出行问题。然而没到两天，就因为不合法等因素，车辆运行被迫喊停。

　　据温州大学方面称，该车辆当时实行学校内部刷卡消费，一次乘坐只需花一元钱，投入试运行后，深受学生们的欢迎，但是没多久就遭人举报并停止使用了，原因是没有牌照和运营资格。

　　而增加公交班次与线路，出于收支考虑，显然一时也是难以解决。

　　C打击次数多但取证难

　　大学城黑车的出现，温州生态园管委会及下属单位大学城管理服务中心采取了大量的措施，包括联合有关部门开展整治行动。

　　2014年9月，大学城管理服务中心会同运管、交警、派出所和行政执法等部门，在大学城内针对黑车、四小车开展了专项整治行动，配合有关部门打击了一批黑车，并多次牵头各部门召开黑车专项整治会议，协商打击黑车的对策。

　　而作为黑车主要打击力量的运管部门，对此投入了大量的人力与物力，并取得了一定的成果。

　　温州市道路运输管理局稽查二大队大队长孙章德告诉记者，温州大学城的黑车现象，一直以来是运管部门的重点查处对象。2014年，该大队共查获大学城“黑车”30辆，起到了一定的震慑作用。

　　但是在打击过程中，运管执法部门却遭遇了黑车暴力抗法。仅上半年，就发生三起辱骂、殴打执法人员的暴力抗法事件。其中11月5日，更是发生了黑车司机因报复驾车故意冲撞执法人员，造成两名执法人员在执法过程中受伤。

　　当天，运管辖区中队数名执法人员在温州大学学生公寓D区门口开展执法，当时停放在该区门口的三辆黑车发现执法人员后，便启动车辆开始逃逸，其中排在最后面的第三辆面包车突然加大油门欲逃离现场，两名执法人员在包抄过程中，对方竟然全然不顾直接驾车冲向执法人员，导致执法人员当场受伤并倒地，而肇事司机也随即被其余执法人员控制并报警。目前，该嫌疑人已被警方依法刑拘。

　　另外，除了暴力抗法，还让运管部门更为头疼的是，打击黑车除了“猫捉老鼠”，要想真正查处黑车，取证却非常困难，不少坐车的学生都不愿意配合，一是怕打击报复，二是出于多一事不如少一事的态度。

　　运管执法人员介绍，曾经就遇到过一名女生因为这个，与执法人员讲英语，说自己英语六级，只会讲英语。后来执法人员通过劝说才让她给与配合。

　　而最令执法人员感觉无奈的是，就是黑车一旦发现执法人员出现，就会选择快速逃离，这往往对学生的安全构成了威胁，毕竟学生的安全是第一位的，从某种方面说，也束缚了他们的执法手脚。

　　【措施】紧急会议商讨根治“小黑”

　　昨天下午，针对目前大学城黑车现象及结合本报《大学城黑车调查》报道，温州生态园管委会牵头召集多部门及学校召开了紧急会议。会上，各部门与会人员都发表了自己的看法及一些建议，并就如何管与疏展开了探讨，从解决学生安全出行这一源头问题上去落实各项工作。

　　会议决定，首先各部门应该高度重视、各司其职。以运管为主，各部门积极配合、联合执法展开专项集中整治，计划用一周的时间消除大学城黑车现象；二是强化管理、建立机制，实行常态化管理，每天安排执法人员到场进行管理；三是各大院校，要加大对学生的安全教育，提高学生安全防范意识，自觉抵制黑车，包括寒假期间的出行；四是强化疏导，其中包括对大学城现有的公共自行车数量予以增加，由温州生态园管委会出面与公交公司协商，希望在学生上下学的重点时间段，开设经过D、E、C区等学生公寓的微循环公交线路；同时，也想办法尽快引进“小中巴”，结合大学城的实际情况投入运行，真正意义上解决大学生的出行便利与安全问题。

本文转自：温州网