改革创新成果篇：温州改革试点释放民生红利

三垟湿地一景，图片来自网络

　　温州网讯 水清了也亲了，电商“小巨人”崛起了，台湾游说走就走……温州获得25个国家级示范试点后，经过一段时间的探索与创新，各项试点已释放民生红利，市民能感受到从中带来的便利。本报选择其中5个试点作了详细解读。

　　全国水生态文明城市建设试点

　　试点进展

　　2014年国家水利部下发《关于开展第二批全国水生态文明城市建设试点工作的通知》，正式确定温州为第二批全国水生态文明城市建设试点城市。同年11月25日，温州市全国水生态文明城市建设试点实施方案，通过国家水利部太湖流域管理局会同省水利厅审查。

　　试点范围为温州市域全境，试点建设期3年，从2015年至2017年，投资300亿元。2018年至2020年为试点提升期，到2020年，温州市将全面建成水生态文明城市。

　　市民故事

　　张克，市冬泳协会会长，2014年参与组织特别游泳队，以游泳的方式检验我市五水共治成果。他游了瓯海阳桐河、鹿城荫溪河等河段，大赞“水清了也亲了”，河水的好坏其实靠泳士们就能检验出来，泳士们的皮肤都是与水直接接触，好与不好，下去游一下就知道。平常的河道游完之后都需要洗澡，但是从荫溪上来根本就不用冲澡。

　　他说，现在全市可游泳的河道越来越多,看到河就喜欢下去游一圈。

　　大陆居民赴台个人游试点

　　试点进展

　　在台北101大楼赏夜景，在西门町淘潮物，在夜市尝美食……继浙江杭州、宁波之后，温州在2014年7月18日正式加入“大陆居民赴台个人游试点城市”行列。市旅游局局长张纯洁曾表示，温州与台湾地缘相近人缘相亲，入选赴台个人游试点城市，必将掀起一波温州市民赴台旅游观光的热潮，从而带动两地经济、文化等多方面深入交流。

　　据了解，2012年3月25日，温州与台湾实现空中通航，成为大陆到台湾飞行时间最短的城市。据温州机场统计，目前每周温州与台湾来回航班共24个，去年1到6月，共起降航班352架次，完成旅客吞吐量32684人次。

　　市民故事

　　郑景义，年近七旬的温州市民，与台湾亲人半世纪的联络周遭不断。二十年前要花4个月办探亲签证，两年前参加旅游团，虽然直达台湾但逗留时间很短，温台两方亲人多数时间只能靠电话联络。甚至因此错过他继母的葬礼。现如今温州成为赴台湾个人游试点城市，去年9月5日他通过“自由行”，并首次与台湾的弟弟、妹妹在中秋节团聚。

　　他说，一直想多去台湾和家人相聚，开通“自由行”真的太好了，随时可以坐飞机去看弟弟、妹妹，再也不受行程限制。

　　国家电子商务示范城市

　　试点进展

　　2014年我市网络经济发展态势强劲，已成为全市经济增长的重要拉动力。去年3月份，温州拿到了首张电子商务“国字号金名片”——第二批国家电子商务示范城市之后，更是进一步加快“电商换市”步伐。现如今，全市已有1200多家企业从事电商服务业，网络零售额和居民网络消费额均位居全省第三，2014年网络经济增速保持在70%以上、总量居全市各行业前五。

　　2014年依托我市轻工产业优势，传统产业电子商务普及应用发展迅速，全市约50%工业、商业企业参与电子商务应用，普及应用率比2013年底上升10个百分点。我市成为电子商务国家级示范城市后，电子商务的应用在鞋革、服装、眼镜、电器、汽摩配、泵阀、印刷包装、箱包、制笔等温州重点行业领域已经得到普及，并在本地涌现出一批优秀行业网站和龙头企业。

　　市民故事

　　的小企业，成长为年销售额10亿元的电商“小巨人”。

　　娄韶山还兼任市网络经济企业联合会会长。他说，在良好的环境、宽松的政策下，一批“潜水”的互联网企业将迅速成长，未来2到3年，温州会涌现一大批优秀的互联网企业。

　　娄韶山，浙江绿森数码科技有限公司董事长，2014年电子商务领军旗手奖，其经营的温州本地电商品牌——绿森数码在2013年销售额达到10亿元，并且连续10年以每年近60%的增幅发展。先后被评为国家商务部电子商务示范企业、全国电子商务百强企业等。在温州创建国家电子商务示范城市的进程中，绿森数码从事电商产业，从一个年销售额仅100来万元

　　养老服务业综合改革试点

　　试点进展

　　部分小型养老服务机构将面临“转正”，老人们在养老院中也可以看病……2014年8月份，温州市获批全国养老服务业综合改革试点。市老龄办副主任陈光富告诉记者，我市借此“试点”契机，再进行新一轮的创新化尝试，因此，我市养老服务将面临一系列的新变化。

　　据了解，占据温州半壁江山的民办小型养老院具有一定的服务质量水平，但因为规模、设备和资金投入等条件不足，大多没有养老服务营业许可证。为此，温州创新了养老机构“备案制”，由民政监制，由属地乡镇或街道来颁发“社区养老服务证”，从而让民办养老机构获准养老资质。此外，针对养老机构的老人们能“养老”却没办法就近“看病”问题，温州成为养老服务业综合改革试点后，也提出了“医养融合”的建议方案，大致提出两种方法。一是养老院里要配备医疗设备，成立卫生室，民政部门将结合卫生部门，招聘一部分医务人员进入养老机构；二是完善公立医院与养老院之间的结对，由养老院来提供生活照顾，由医疗机构来负责老人疾病治疗、护理等。目前，全市3家民办医养融合机构承接省厅试点，通过医院转型、养老机构引进医疗等方式探索医养融合，并已相继开始收住老人。

　　市民故事

　　担。此前在他们公寓约有40名老人住院治疗，同时仍花钱“养”着红景天老人公寓内一张养老床位。而温州探索养老改革试点中，他们与公立医院合作，由养老机构负责老人的传统生活护理等，医院则提供健康检查、疾病诊治、大病康复等医疗康复保健服务。双方的合作利用现有资源取长补短，除了能盘活闲置医疗资源，对养老机构的发展也有积极推动作用。

　　董琦，红景天老人公寓负责人，2014年带领红景天老人公寓与龙湾区人民医院共同设立康复中心。董琦说，不少入住养老机构的老人一旦患病，便时常往返家庭、医院和养老机构间，耽误治疗的同时，也增加了家庭负

　　国家森林城市

　　试点进展

　　绿化造林56万多亩，全市森林覆盖率达61.88%；建设改造城市山体公园、城郊森林公园和湿地公园104处；新建城市公园48座，滨水公园和小游园、附属绿地数百个；现在九成市民出门500米就有公园休闲绿地……2014年9月25日上午，温州在各方努力下荣获了“国家森林城市”称号。

　　曾经，想在温州找一个公园游憩不容易，数来数去就是中山、马鞍池、绣山等公园。绿地不多，市民常常担心PM2.5爆表。现如今杨府山、白鹿洲等公园一一建成，全市人均公园绿地面积大为增加。而创建“国家森林城市”在带动环境改善的同时，也带动了旅游发展。目前，温州已连续举办6届中国(温州)森林旅游节，举办规格从市到省到国家级，实现了三级跳。2013年，全市森林旅游总收入26.83亿元，是2006年的6倍多。温州在深化“创森”的同时，积极发展“林业经济”、“林边经济”，努力“让森林致富山乡”。

　　市民故事

　　市民陈先生，家住南汇锦园，附近有马鞍池公园、白鹿洲公园，步行十分钟还能到“印象南塘”风貌区。和以往挤破头带孩子去外地景区游玩不同，今年的节假日陈先生一家决定留在温州：带孩子逛逛市区公园，爬爬城郊森林公园。他觉得，现在呆在温州，就足以打发长假时光，这样的“度假”还轻松很多。而这一切，在他看来，正是得益于温州城市环境的不断改善。

本文转自：温州新闻网 66wz.com