改革创新温州市金投集团篇：让金改“接地气”

2015年1月7日，市委常委、副市长王毅和市金投集团总经理邱海华共同按下了“温金网”的启动键。

　　温州网讯 成立全国首个地级市金融资产交易中心、首个国有公益性互联网金融平台上线、成立温州第一家国资背景担保融资平台……作为因温州金改而生的机构，温州市金融投资集团有限公司(以下简称市金投集团)的职责就是积极开展各类金融业务的创新，打造承接温州金改任务主平台的创新，培育区域资本市场发展的创新。成立近三年，市金投集团以“创新”和“突破”为两翼，努力实现“引金融之水，浇实业之田”的金改目标。

　　用“国保民”缓解担保链蔓延

　　在我市经历了局部民间借贷风波之后，民间担保公司尤其是民营融资性担保公司正在经历着业务量下降、亏损率上升的阵痛期，现存的担保公司出于风险考虑，不敢为民营企业做融资担保，此外，大部分银行也拒绝和民营担保公司合作，转而寻求与国有担保公司合作。在这样的背景下，温州市金投融资担保有限公司应运而生。

　　2013年10月，市金投集团出资1亿元成立温州市金投融资担保有限公司，以国有担保机构有条件地为民营企业担保，帮助有望脱险的风险企业恢复正常生产经营，或使生产经营正常企业摆脱担保链，以此发挥国有担保公司对温州市中小企业融资的信用增级作用，进一步完善温州市担保信用体系。

　　温州宇丰化纤机械有限公司的主业运营较好，也不涉及互保链，但是由于缺少抵押物，该企业很难从银行拿到贷款。2014年6月4日，当温州市金融投资担保有限公司为该公司进行担保，企业的300万元贷款有了“国字号”担保后，不但贷款有着落，还享受到了银行贷款利率优惠。该笔业务也成为了我市“国保民”第一单，广受外界关注。

　　目前除了“国保民”业务外，温州市金融投资担保有限公司还推出了政保贷、微保贷、网保贷、科保贷、直融贷、农保贷、国保函等担保新业务，实现稳健式滚动发展，并发挥银行不良贷款的防火墙作用，成为企业风险传导的断路器，避免银行不良贷款出现更大幅度上升。截至目前，各项担保业务齐头并进：已完成融资性担保业务4单，担保金额1098万元；为洞头县鸽礁水产食品有限公司提供政策性担保一单，业务金额258万元；在非融资担保业务上着重开展建设工程高额履约保函担保业务，目前已为42家投标单位出具近20.37亿元的高额工程保函，实现收入372万元。

　　搭台盘活银行不良资产

　　为快速盘活银行的不良资产，作为温州金改重点项目之一，2014年10月23日，市金投集团发起成立温州金融资产交易中心(以下简称温金中心)。温金中心是全国首个地级市的金融资产交易中心。目前温金中心已与建行温州分行、温州银行、浙商资产管理公司、瓯飞经济开发投资有限公司、浙江中大元通融资租赁有限公司等机构签署合作协议。温州银行董事长邢增福认为，温金中心增加了不良贷款处置的渠道，同时也为金融业最大程度地维护债权起到很好的作用。

　　成立至今，市金投集团依托全资子公司借助温州金融资产交易中心平台，收购了温州银行业金融机构8600多万元不良资产包，通过几单不良资产包收购的探索，为后续深化金融不良资产结构化处置业务开展奠定基础。

　　据介绍，温金中心将积极探索各类金融资产交易业务，开展包括不良资产挂牌转让、中小企业直接融资、各类金融及衍生品交易、各类创新专业化产业投资基金等金融产品，为包括不良资产、信贷资产、债权、信托产品、私募股权、标准化金融产品及金融衍生品等在内的各类金融资产的流动提供专业化交易服务平台。

　　企业贷款“网”上淘

　　缓解“两多两难”问题一直是温州金融改革的方向，1月7日，在经历了2014年3个月的试运行后，温州中小企业金融综合服务网(以下简称温金网)宣告正式运营，小微企业就像逛“淘宝”一样，动动手指就可以找到想要的金融产品及服务。

　　温州保良建筑装饰工程有限公司总经理张建斌没想到这张“网”真的能帮自己网到贷款，他抱着试试看的心情在温金网上发布了自己的融资需求，在没有抵押物的情况下，竟然很快拿到了瓯海农商行给他贷的60万元信用贷款。

　　由市金投集团全资子公司温州产权交易市场有限公司设立的温金网定位为国有公益性互联网金融平台，借助互联网为广大中小微企业、个体工商户和三农提供金融综合服务，致力于解决广大中小微企业和民众的投融资需求。目前温金网已同温州地区37家银行、40家小贷公司、7家民间资本管理公司、7家村镇银行、1家商业保理公司等金融机构建立了长效产品报送对接机制，目前已上线投融资类金融产品3788个。登陆温金网，无论是企业主还是老百姓，可以像逛淘宝买东西那样进行比价投融资。截止到1月20日，温金网点击量突破80万人次，网站试运行以来，累计提交560笔融资需求，145笔投资需求，总融资需求达近2.37亿元，总投资金额4025万元，已成功达成融资交易14笔，投资交易14笔，总融资成交金额为772万元，总投资成交金额为295万元。

　　产权股权流动起来

　　由市金投集团和市农投集团联合出资的市农村产权交易中心于2012年12月28日挂牌成立，注册资本金1000万元，该中心承接着盘活“沉睡”农村资产、释放巨大“红利”、规范管理农产集体“三资”的使命。自运行以来，通过采取统一交易平台、统一交易规则、统一信息发布、统一培训机制、统一监督管理“五统一”管理模式，最终建立了信息共享、规则统一、税费一致的农村产权交易体系。

　　2014年3月，龙湾区永兴街道萼芳村中心大楼为期10年的租赁权在市农村产权服务中心举行公开拍卖，拍卖会开始仅5分钟，就以首年租金82万元被成功拍出，这是《温州农村产权交易管理暂行办法》发布以来首宗村集体资产交易。截止到2014年12月底，全市农村产权交易体系已完成农村产权交易809宗，交易金额达到34682万元。其中涉及土地承包经营权流转384宗，面积6.2万亩，涉及金额13174万元；集体经营性资产425宗，交易金额21508万元。

　　作为温州民营经济与资本市场对接的区域资本市场平台，温州市股权营运中心在2012年8月进驻温州金投集团旗下的温州金改广场后，升级成为浙江股权交易中心温州分中心。截至目前，该中心推动进入省中心挂牌企业94家，其中在创新板挂牌企业79家，成长板挂牌企业15家，挂牌企业股权交易数达1042.2万股，交易金额为4822.50万元，温州地区法人及个人开户数116位，完成股权登记托管企业27家，会员入会9家。

　　【市民感言】

　　龙湾区永中街道普门村张书记：“过去农村土地流转，一般都是村委会或村民小组和外来的公司、个人直接协商，商量好后直接签订协议，在这过程中，如果村委会成员谁有私心或碍于面子，难免会有失公平或造成集体资产缩水，也尝试过通过拍卖行避免这些问题，现在有了农村产权交易中心，操作就更规范、更公平了，也有利于村集体资产增值。”

　　【贷款人感言】

　　温州铁通电器合金有限公司负责人范康康：“以前贷款要一家家银行走访比价，如今我通过在温金网上发布自己的融资需求，就看到了温州市场上所有针对小微企业的融资产品。一套300多万元的房产，有的银行只肯贷100多万，而通过温金网的信息筛选，我找到了肯给贷款302万的银行，利息也比较低，实在是太方便了。”

本文转自：温州网