美国欲建“研究投资银行” 有望拯救科学预算

　　建立一个“研究银行”的想法或将成为现实，在美国研究机构资金紧缩时期，公私合营的伙伴关系浮出水面。

　　这个想法最初来源于美国物理学会公公事务部主管米歇尔·卢蓓尔，以及众议员弗兰克·沃尔夫的立法代表主管汤姆·卡林根，沃尔夫是资助美国国家科学基金会的众议院拨款委员会的前任主席。

　　“问题是科学研究和科技公司在一年的拨款过程中的进程是否被打断。”卢蓓尔说，“答案非常明显，这很成问题。”他指出一个事实，美国政府全面削减了相关支持，这让长期的研究计划面临巨大困境。

　　研究银行可能要建立起一个1000亿美元的盘子，以平复美国政府科学基金带来的动荡，也为商业和工业企业提供了一个向股东表明可持续投入研发的路径和保障。

　　据《科学美国人》官方网站近日报道，在接下来两年内美国税法修正完成后，最初的1000亿美元有望获得所谓资金遣返。国会和白宫试图通过降低企业税收的方式对这笔资金遣返，税收比率比通常情况下降低35%。在奥巴马总统的国情咨文中，他鼓励海外企业保持利润增长，并承诺堵住税收漏洞。

　　目前的估计表明，跨国公司至少存储了2万亿美元的离岸收入。一般而言，公司已经为这笔钱支付了地税，如果再次带回美国本土还要上缴国税。但政策中给出了类似“退税节假日”的优惠利息，可以让这类公司在将利润返给美国母公司的时候享受税收优惠。

　　卢蓓尔说，作为一个常规投资银行，这笔资金会被用于投入到证券、债券或投资中，合理的平均回报率在7%左右。