以村民集资企业冠名方式 激活民资参与五水共治

　　温州网讯 顺着水泥路走到环溪河边，妇女们蹲在石砌护岸旁，用河水洗衣服；一旁钓鱼的人，不到五分钟钓上了两条两个巴掌长的鱼。这样的光景不止一处：在平阳县鳌江镇厚垟村，河畔公园小巧精致，几只白鹭掠过河面；在东塘河生态公园，不仅河流干净，岸边还装饰三五个石雕小品……

　　这是昨天记者在“大美江河·航拍发现”大型全媒体巡礼报道活动走访时看到的场景。谁又能想得到，在这幅美丽水乡画面的背后，是曾经以“有钱”闻名温州的鳌江，一度因为“缺钱”而遭遇的治水尴尬。

　　鳌江新区管委会党委委员、副主任余力军向记者解释说，作为温州经济最发达的五大集镇之一，鳌江不算支流旁系，光镇内4条主要河道加起来就有213公里长，相当于从昆阳到鳌江距离的20倍。水系发达，“五水共治”任务自然繁重。然而，对鳌江的治水资金筹措，平阳采取不予不取的方式。也就是说，该镇的土地出让收入全部留给镇财政，同时县里也不对鳌江给予财政补助。而眼下土地出让市场又不景气，给镇里带来财政压力。

　　上级没补助，自身财力又有限，如何筹措资金来治水？两难之下，鳌江找到了破题的新方式：采取半公益半市场化的治水投入模式，发挥财政资金“四两拨千金”的作用，最大程度吸引社会资金参与“五水共治”。以当地胜利公园滨水公园为例，这个公园建设需要投资1700万元。镇里先期投入800万元，将公园地上工程建出形象，同时预留出地下空间，计划通过招商引资方式，筹措公园建设后续资金。

　　像胜利公园、东塘河生态公园这种需要超千万元的大工程，少不了镇级财政投入。而那些点缀乡间河道、只需五六十万元的小型滨水公园，鳌江则鼓励民间资金全程参与建设。比如，镇上一个叫做瑞成珠光的滨水小公园，不是以河道或村来命名，而是由那条河段边的一家企业出资认捐河道清淤工作，作为回报，这个小公园就以企业来命名。

　　发动沿河村庄和个人，为“五水共治”捐资出力，是鳌江多方化解治水资金瓶颈的另一条途径。环溪河整治由河流所在的环溪村主导。村支书金国长说，治环溪河花费的300多万元，全部是村民集资，大家还主动配合拆掉河边自家养殖棚。尤其是村主任陈余光，带头拆掉河边自家3间房子，如今整治工程完成已一年，他拆掉的房子还没安置落地。

　　靠着这些努力，眼下鳌江镇治水初显成效。完成两个片区截污纳管，解决部分老城区污水收集排放问题；投入资金3500万元，完成25个农村污水处理实施；完成钱仓茶亭防洪堤工程；建成40个滨水小公园；开展河流整治238条，完成整治长度221公里，清理垃圾3128吨。

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