希腊“危机”是否会在欧洲重演

　　□张晓明

　　希腊财长1月30日表示愿与欧盟展开建设性的对话,强调不减轻债务,希腊无法恢复自身的财政。而德国总理默克尔31日对媒体表示不愿考虑未来再取消希腊的债务。

　　新政府反紧缩

　　希腊提前大选的结果不出外界预料,反对紧缩的左翼激进联盟赢得大选,齐普拉斯成为希腊150年来最年轻的总理。在宣誓就职后,齐普拉斯任命了反紧缩工作小组,并宣称要与国际债权人重新谈判贷款条件,目的在于履行竞选承诺,结束希腊人持续5年的“羞辱和痛苦”。

　　而近期举行的欧盟成员国财长会议强调,各成员国必须履行过去的承诺。而欧盟此前以强硬姿态警告,希腊能否留在欧元区,取决于它是否履行偿债承诺及实施紧缩政策。欧洲央行相关人士强调希腊必须偿还债款,并警告齐普拉斯要按照“欧洲游戏规则”办事。

　　实际上,希腊现已进入归还外债的高峰期,2015年全年要归还200亿欧元债务及相关利息。国际债权人担心希腊新政府会宣布债务无效或是以民意为幌子中断还款义务。尽管希腊财长1月30日表示,愿与欧盟展开建设性的对话,但不愿与国际债权人的代表谈判；还强调不减轻债务,希腊无法恢复自身的财政。而齐普拉斯此前却表示,希腊无意与债权人发生破坏性冲突,不会出现债务违约。

　　希腊新政府该怎么做才是合适的?希腊新政府若挟持民意,在一些问题上横生枝节,未来的不确定性还很多。

　　欧盟的反应

　　对于希腊新政府要求减免债务的要求,欧盟巨头德国的反应强烈。毕竟,德国在援助希腊的过程中贡献颇多。德国总理默克尔1月31日对媒体表示,因为已经自愿削减了希腊数十亿美元的债务,不愿考虑未来再取消新的债务。默克尔此前重申希腊必须履行对国际债权方的偿债承诺,并在26日通过发言人强调:“我们认为重要的是,新政府必须采取行动,使希腊继续取得经济复苏。那也意味希腊遵守之前所做的承诺。”

　　德国经济专家则指出:在援助希腊的问题上,德国有一个不可触碰的底线,那就是债务扣减,因为没有国家想看到自己的钱打水漂。现在的问题是,希腊新政府试图要求减免债务,而德国等债权国是否还能像过去一样,一次又一次地让步?显然,双方都在放话,试探对方的反应和底线。

　　而另一欧盟巨头法国则承担了撮合谈判的角色。法国财长萨潘28日表示愿撮合希腊新政府与欧元区国家的谈判。而法国已表态并不抵制希腊债务会谈,并希望希腊找到可以重回增长和重塑希望的不同途径。法国多次无法兑现抑制预算赤字的承诺。而法德之间,一直就如何解决债务危机存有分歧,具体而言,就是救助措施到底是偏重于增长还是趋向于紧缩。应该提及的是,法国财长仍强调,没有免除债务的说法。

　　后续的影响

　　分析认为,希腊的大选结果是对紧缩政策的一次大反击。而欧盟其他成员国内的反紧缩势力将受到极大地鼓舞。一个极有可能的结果是,金融市场的紧张将加剧,而欧元区将迎来新的动荡局面。

　　希腊新政府若要签署新协议,不但需大力改变德国的坚持,而且要消除欧元区其他国家纳税人的疑虑。更重要的是,如何想方设法让债权人相信:希腊是独一无二的,应该获得更优惠援助条款。实际上,尽管已经历了多年的经济衰退,希腊仍然比欧盟的一些成员国富有。要说服这些穷国的民众拿出钱来救助比他们还相对富裕一些的希腊民众,毫无疑问是一个较为艰难的过程。何况,若欧盟给希腊提供债务减免,理应也给保加利亚等东欧国家提供债务减免,否则会引发政治争议。希腊新政府不谋求获得本已扣发的救助贷款,还想扩大公共支出,是否会迅速财政失衡,这是很多有识之士所担心的。到时再豁免希腊债务,也是无济于事。其财政一旦失衡,波及面有多大,的确难以估计。

　　希腊新政府虽有其要求与想法,但欧盟再退让的可能性已不大。对希腊这个有财政问题的成员国,欧盟多次帮助和挽留,但希腊却一而再地闹着要“糖”吃。毕竟,欧盟在希腊问题上已经没有什么退缩的余地,只剩下两个不能僭越的底线:一个是希腊必须如约偿债；一个是必须维持希腊的社会稳定。何况,其他重债国都在看着呢。

　　希腊新政府与欧盟在财政政策上的立场差距明显,对立的可能性在上升。很有可能的是,希腊新政府在一段时间内会与欧盟和国际货币基金组织陷入对峙僵局。希腊退出欧元区的问题尽管已谈论多年,当这种可能性大大增加时,其是否会引发新一轮金融危机?这也是国际社会所高度关注的问题。

　　尽管欧盟已评估,能经得住希腊赖债和脱离欧元区的冲击,但毫无疑问要付出沉重的政治代价。希腊若赖债,脱离欧元区的结果可能是严重的通货膨胀,普通民众的生活将受到更大影响。欧元区不愿去面对希腊退出欧元区的巨大风险。故而,将希腊留在欧元区,维持欧元区的团结,是双方的共同目标。毫无疑问,双方会就债务问题进行磋商,重点是如何达成共识。尽管双方都在放话和叫价,估计在重启紧急援助谈判时,双方还是有可能回归务实和理性。

　　希腊的难题,肯定也是欧盟的难题。希腊的今天是否是欧洲其他重债国的明天、是否昭示了欧元区的未来?我们将拭目以待。