办案敞亮群众心亮 三门检察院试水检察决定公开宣告

　　浙江在线02月08日讯(浙江日报记者翁浩浩通讯员范跃红钱启宁)涉案双方当事人分坐庭上，自由发表意见，执法人员当场举证，检察官居中裁判……以往只有在法庭上才看得到的场景，如今被“搬”进三门县检察院，并为当地群众所熟识。

　　针对部分终结性检察决定过程不够透明、办案方式较为随意等问题，三门县检察院探索终结性检察决定公开审查和公开宣告制度，真正让群众看明白。2014年12月，该制度获最高检肯定，并在全国检察机关推广。

　　近日，在三门县检察院，记者当了一回案件公开审查宣告的旁听者。这是一起交通肇事案。2014年8月8日，该县浦坝港镇下道头村村民罗某驾车时撞死了骑电动车的陈某，被交警部门认定负主要责任。他已赔偿陈某家属48.08万元，并取得对方谅解。事后，浦坝港镇政府及下道头村村委会呈请县检察院对罗某作从轻处理，不予起诉。

　　审查厅内，办案检察官坐定后，县公安局交警大队民警、浦坝港镇镇干部、下道头村村干部、陈某家属以及罗某陆续上庭，旁听席上坐着不少当地居民。“罗某有自首情节，且已赔偿对方损失，双方达成谅解协议，依法可从轻处罚，建议作相对不起诉。”交警的这一建议得到镇干部和村干部认同。陈某家属则表示，虽然赔钱不能抚慰失去亲人的痛苦，但此前自愿签订谅解协议，不起诉的结果也能够接受。在听取各方对案件处理的看法和意见后，办案检察官离席进行商议，约5分钟后，当庭宣读商议结果：依照刑事诉讼法有关规定，对罗某作不起诉决定。

　　“实行公开审查和宣告制度，实现检察工作由结果公开向过程公开转变，办案方式由随意性向制度化转变，真正让人民群众感受到公平正义，也确保检察权能够正确行使。”三门县检察院负责人说。

　　2014年4月，浦坝港镇沿山村村民多次要求县检察院对黄某长期占有村里8000元资金的情况进行立案侦查。县检察院调查认定，村民反映的情况属实，但由于时间太久，而且这笔钱的性质难以确定，不具备立案侦查的条件。于是，县检察院启动公开审查和宣告制度，邀请村干部、驻村干部及当地人大代表参与，同时组织部分村民代表全程旁听。一方面，该院对不立案进行详细说理，另一方面对黄某进行法制教育，责令其退还8000元，以法治的方式处理这个案件。

　　据了解，三门县检察院将拟不起诉、拟作无罪不捕、羁押必要性审查、拟立案监督或不立案监督、民事行政申诉拟不予受理或不支持监督申请、刑事申诉案件及群体性涉检信访等7类案件纳入公开审查和宣告的范围，案件各方当事人和社会公众不仅能够直观地听取决定的公开宣告，而且还能当场直接、公开地发表自己的观点和理由。同时，除法律规定不得公开外，普通群众都可以自由旁听、监督各类宣告活动。

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