两院报告中“法治”被提25次 “法治温州”成热词

　　温州网讯 在昨天市人民检察院和市中级人民法院在两会所作的工作报告中，“法治”成为最频繁被提及的热词。记者对照两院报告统计，“法治”共出现了25次，“公开”23次，“公正”12次，“司法公正”和“正义”均出现9次，“公平正义”则出现了8次，而“法治温州”共出现3次。

　　2015年是贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进依法治国的开局之年，今年1月14日，市委十一届八次全会审议通过《关于全面深化法治温州建设的意见》，把法治温州建设，提到了温州实现“赶超发展、再创辉煌”战略目标的重大基础工程这一高度。

　　在昨天的两会会场内外，与会代表委员围绕“法治温州”建设，纷纷建言献策，提出自己的建议、意见。

　　【建议摘要】

　　如何让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义呢？除了司法系统内部在执法、审判、法律监督等方面严格依法办事，对司法人员办案进行内部监督外，来自人大的权力监督和政协民主监督的外部监督也非常重要。只有内外双管齐下的监督，才能使司法公正得到彰显，实现人民群众的合法正当的权益，才能树立起法律的权威，使依法治国能够落到实处。

　　【代表委员议政】

　　司法创新离不开行政联动

　　市人大代表、苍南县法院副院长郑海燕说：“司法公正和服务民生离不开司法创新，我在法院工作这么多年，尤其在破解执行难方面特别有感触。以前，由于执行手段单一，一些被执行人逍遥法外。现在，随着将失信被执行人信息导入“黑名单”、网上点对点查询被执行人财产状况、‘限制高消费’等一系列执行联动新机制的出台，‘老赖’们步步受限。这些司法创新的举措促使一大批被执行人主动履行债务，有效破解了执行难题，为维护市民的合法权益带来更全面的保障。”

　　“2013年以来，有关资金链、担保链的问题成为市民关注的焦点”。郑海燕一边说，一边拿出一本由人民法院出版社出版的《破产案件简化审理程序探究》。“这本书可以领略和感受一个地区法院对企业破产审判改革创新的自觉思考，以及对于完善企业破产法简易程序的构想与期盼，这也恰恰证明了温州在破产审判工作方面的创新举措确实可圈可点。”

　　郑海燕说，司法创新离不开其他部门的支持和配合，需要群策群力，不能法院一家单打独斗，只有把所有的关系理顺，才能更好地发挥各自职能，更好地建设法治温州。

　　法治是市场经济的必然选择

　　市政协委员、温州大学法政学院法学系副主任、副教授吴之欧认为，作为“法治温州”中的关键要素，法治政府建设起着关键作用。这些年来，温州政府应该说是“管得不多”，比较早向市场经济靠拢，走在了全国前列。

　　吴之欧说，一个法治政府是市场经济的必然选择，其核心就是要遵循法治思维、运用法治方式、在法治的轨道上行使各项权力，打造职能有限、行政有为、运转高效的政府。

　　她建议，法治政府建设，首先要对政府权力清单和责任清单做到充分信息公开，既能为今后科学执法提供依据，也能使社会公众切实享受到信息公开的好处。同时，要加强与媒体合作，加大对政府责任清单、权力清单的宣传力度，让政府公务人员和普通社会公众都能清楚认识到政府的职责，从内而外形成监督。使行政管理相对人能够明晰自己的权利、熟悉行政执法程序，了解救济方式和渠道，能够切实运用投诉、复议、司法等手段保护合法权益，形成对执法人员的直接监督。

　　【背景调查】

　　中央已经明确提出“依法赋予设区的市地方立法权”，这对连续27年申请成为“较大的市”的温州来说，正迎来了法治建设和改革发展难得的重大机遇。在《关于全面深化法治温州建设的意见》中，也多次提到地方立法工作，并明确提出，全力做好地方立法各项准备工作，使温州尽早成为具有地方立法权的城市。

本文转自：温州网