国土利用从扩规模转向提内涵

　　近日，国土资源部发布《2014年国土资源主要统计数据》。数据显示，新常态下，全国国有建设用地批准面积为近三年同期最低水平，我国地质勘查投入再次下降，矿产资源的市场化配置程度进一步提高。

　　统计数据表明，全国国有建设用地供应61.0万公顷，同比下降16.5%。全国105个主要监测城市综合、商业、住宅、工业地价四类用地价格环比增长率分别为0.94%、0.39%、0.69%和1.45%，全国固体矿产地质勘查投入401.8亿元，同比减少12.6%。

　　国土资源部总规划师严之尧表示，虽然全国国有建设用地批准面积为近三年同期最低水平，但全国国有建设用地供应仍保持在61.0万公顷的水准，有力地保障了国民经济增长。严之尧认为，在经济高速增长时期，主要依靠要素规模驱动。随着经济增速换挡、结构优化、动力转化，与之相适应，国土资源供给正在出现调整，土地供需压力有所缓解。与此同时，国土资源部大力推进土地节约集约利用，坚持“节约优先、保护优先”，从“扩规模”向“提内涵”转变。国土部门还通过节约集约用地专项督察，发现2009—2013年存在大量的批而未供和闲置土地，进一步缓解了土地供需矛盾。

　　具体来看，全国国有建设用地供应同比下降16.5%，供应量呈持续下降态势。其中，受工业增速下滑和房地产市场低迷影响，工矿仓储和房地产用地下降较大，分别同比下降29.9%、25.5%；基础设施等其他用地31.1万公顷，同比下降1.9%。

　　国土资源部办公厅副主任李俊喜表示，各地大力推进基础设施建设，作为稳增长、惠民生的重要手段，交通、水利基础设施等其他用地供应大幅增加。

　　《2014年国土资源主要统计数据》显示，四类用地价格环比呈弱增长态势，但同比增长依然可观。2014年第四季度末，全国105个主要监测城市综合、商业、住宅、工业地价分别为3522元/平方米、6552元/平方米、5277元/平方米和742元/平方米。四类用地价格环比增长率分别为0.94%、0.39%、0.69%和1.45%，同比增长率分别为5.16%、3.90%、4.85%和6.03%。