加快环境税立法 推进环境税改革

　　南方日报讯(驻京记者/郑春峰)环境保护与环境治理日益受到各方关注。出席2015年全国两会的全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康提议“加快环境税立法、尽快推进环境税改革”。

　　贾康表示，近年来我国采取的一系列改善环境、减少化石能源消耗、降低温室气体排放的政策措施，取得了一定效果，但资源环境危机因素继续凸显，经济增长、民生改善和环境保护之间如何协调亟待解决。

　　“单纯依靠传统的行政干预方法已经明显不足以解决现阶段面临的突出问题。”贾康认为，必须出台更合理更全面的政策，包括财税政策等经济杠杆调节手段。

　　在他看来，以环境税和“税制绿化”为代表的绿色财税制度改革，是加快经济发展方式转变、实现能源安全和资源节约的客观要求，也是应对全球气候变化挑战的重要方式，更是减少环境污染改善民生的直接要求。

　　“我国现在尚未设立专门的环境税种，现行的环保排污收费政策征收标准偏低，范围过窄，整体环境税收政策缺乏系统性，相关税收优惠也缺少针对性、灵活性和有效性。环保效果不显著，在一定程度上与此有关。”

　　为此，贾康提出了加快环境税立法、尽快推进环境税改革的四点建议。一是顺应总体财税改革的方向和部署开征环境税。二是抓住有利时机加快立法争取尽快实操。三是通过开征环境税，引发相关的行政、司法、社会管理体制的“法治化”配套改革。四是做好开征环境税的公共宣传工作。