张家港：惩防并举促福利企业规范管理

　　去年，江苏省张家港市检察院在该市福利企业查办了三起涉税职务犯罪案件，并针对暴露出的问题向该市民政局提出了检察建议。该局联合相关部门积极落实检察建议，并联手开展了清理整顿工作。近日，这项工作得到了该市市委书记的批示肯定。

　　该院查办的这三起职务犯罪案件均发生在福利企业资格审查认定和所得税减免环节，暴露出了福利企业虚假用工问题和税收监管中存在的漏洞。该院在依法办案同时，组织专人对福利企业的税收监管问题开展专题预防调查，同时到税务、民政等单位了解福利企业的基本情况，撰写了预防调查报告，提出了四点预防建议，引起了该市民政局的高度重视。

　　该市民政局细化落实预防举措，其中联合国税、地税、残联等部门出台的《张家港市福利企业资格认定实施细则》，从新办福利企业资格认定、职工人数变动认定、法人代表等变更认定及福利企业年审等方面作出了具体规定，明确了各部门的工作职责、服务承诺及法律责任。该细则为进一步规范福利企业资格认定，切实解决福利企业管理服务中存在的问题，更好地推动福利企业健康发展提供了有力保障。