【新茶馆】谁来给铁路总公司“导盲”？

　　【新茶馆】“3.15”前夕，本报记者获悉，因为自己的导盲犬屡被拒载，上海盲人黄鸣等拟发起公益诉讼，状告铁路部门违反《消保法》和去年修订实行的《残保法》，要求铁路部门效仿民航、公交等，保证导盲犬等服务犬能陪伴他们的主人出行无忧。

　　导盲犬是盲人的眼睛，不让导盲犬上公共交通工具，就会实际上限制盲人的人身自由。正是考虑到这一宪法权利，对盲人使用导盲犬的权利，至少有30多个国家都是通过立法予以保障的，我国也不例外。但挡住几位盲人的偏偏只是一条铁路总公司的内部规定，“污染车厢的动物不得登车”。看来，铁路总公司虽已摘掉顶戴花翎，不过还是让人不明觉厉。

　　铁路总公司还是铁道部那会，经常会自行出台一些让自己得益却损害公众利益的法规，积累的民怨一多就会扛不过一起小小的动车事故。可惜政府衙门虽变成公司，身上的官气可不那么容易消散，尤其还手握垄断经营权，公众想嘲笑它一无所有，它反倒会可怜你总是等待。这不，小小一道内部命令，又让盲人们只能在站台苦等了。

　　《立法法》明确规定，对限制人身自由的强制措施只能制定法律。铁路总公司既然连行政法规制定权也丢了，当然更不配用什么内部规定制定权去对抗国家大法。虽说现有法规对限制导盲犬通行的公共交通部门还没有出台什么强制处罚规定，但铁路总公司的内部规定起码是僭越法律的行为，还是早点自己撤下为好。

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