代表委员热议金融体制改革 称温州只有1家民营银行远远不够

　　　浙江在线03月14日讯(钱江晚报特派记者王曦煜陈伟斌黄小星发自北京)12日，在两会“金融改革与发展”记者会上，中国央行行长周小川回答了关于金融体制改革的一些关键问题，包括存款保险制度、货币政策、人民币汇率等问题。他还特别提到了目前企业融资难的问题。他说，货币供应量这么大、总的贷款的数量这么大，为什么中小企业融资难、融资贵问题仍然突出，其中一个原因是一些低效率的占用资金的还是占得太多了，就把中小企业挤出去了，他们占的资金多了，中小企业得到资金的机会就少了，因此这个局面应该改进。

　　那么，今年参加全国两会的代表、委员们，对于金融体制改革，又是怎么看的呢？

　　全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹:

　　存款保险制度若出台

　　银行倒闭也不怕

　　此次两会期间，中国人民银行行长周小川等在就金融改革与发展答记者问时表示，存款保险制度在今年上半年就可以出台。

　　存款保险制度是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款，从而保护存款人利益，维护银行信用，稳定金融秩序的一种制度。

　　对此，作为全国政协委员，同时也是北京银行董事长的闫冰竹表示，目前我国利率市场化进程的加快推进，也推动了银行业的激烈竞争，“中小银行中有部分将破产倒闭。”而作为重要的风险补偿机制，存款保险制度可以有效地保护储户的存款安全。

　　但在面对现阶段所存在的推进难点，闫冰竹则建议实行强制性措施，使存款保险制度覆盖所有存款类金融机构，并以存款保险基金的模式，稳妥过渡到“成本最小模式”或“风险最小模式”，“在明确基金来源之后，建议实行比例赔付政策，实行有差别风险费率机制。”

　　全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平：

　　温州只有1家民营银行远远不够

　　全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平在今年两会期间透露，温州民商银行的所有手续都已经准备就绪了，只待营业，争取今年3月底开业。作为温州民商银行的第二大股东，尤小平表示，做民营银行马上要赚大钱是不可能的，股东大会已决定三年不分红。

　　在两会期间，不少代表提出，目前我省很多地方存在“两难两多”：一方面民间资本多，但寻找出路难；另一方面是企业需求资金多，但融资难。而民营银行就是搭建一个平台，解决这“两难两多”。

　　尤小平对此表示，温州只有一家民营银行是远远不够的，争取能不断扩容，让优秀的小额贷款公司演变为民营银行，服务温州经济。

　　尤小平对于民营银行有着清晰的定位考虑：“我们不等同于传统大银行，我们要为客户提供便捷、安全、高效的服务，要依靠自己的服务壮大自己。我们要让原来‘地下’的钱浮到上面来，让之前一些民间地下经营的小贷、民间资本管理、担保等业务能够登堂入室。”

　　全国人大代表、腾讯首席执行官马化腾：

　　互联网金融逐渐规范健康发展

　　3月12日，中国人民银行副行长潘功胜透露，互联网金融发展有望获得新政策支持。

　　全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾介绍说，互联网金融逐渐走向规范和健康发展的道路，微众银行正是“互联网+金融领域”一个很好的例子。作为首批民营银行，微众银行利用大数据和互联网平台，将能够更好地服务于广大中小微企业，全力为大众创业、万众创新提供支持。

　　一份来自阿里研究院的报告显示，在互联网+金融领域，以2011年央行发放第三方支付牌照为标志，互联网+金融的基础设施和行业形态明显迈上台阶。截至2014年底，中国第三方互联网支付交易规模达到80767亿元，同比增速达到50.3%；全国范围内活跃的P2P网上借贷平台1575家，贷款余额1036亿元；众筹融资平台116家，一年新增平台78家，众筹融资金额超过9亿元。

　　全国人大代表、浙江华联董事长徐爱华建议：

　　扩大小微企业的动产抵押范围

　　全国人大代表、浙江华联集团有限公司董事长徐爱华表示，缺乏资金是小微企业失败最主要因素。

　　针对这个问题，徐爱华建议，“扩大动产抵押范围，允许各类市场主体以生产设备或产品、半成品、原材料及拥有的动产权利设立抵押权，支持市场主体以股权、商标专用权质押贷款。”

　　全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端：

　　加快设立民营银行

　　全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端也一直很关心民营小微企业融资难的问题，她考察了一些商业性融资担保机构，发现这些机构由于风险高难以盈利，无法在小微企业融资难问题上贡献应有的力量。

　　车晓端直言，“目前，商业性融资担保机构虽然只收取2-3%的担保费，却要承担百分百的风险，同时由于金融机构对非国有担保公司的歧视，其资金放大系数仅在3倍左右，担保机构难以盈利。”

　　她建议，是否可以在制度上合理设计融资性担保行业的盈利模式，允许融资性担保机构对其担保对象的担保贷款开展过桥服务，增加担保机构盈利空间，解决中小微企业转贷难、转贷贵等一系列问题。

　　此外，她还提出，“应在经济发达、尤其是民营经济占据主导地位的区域加快设立民营银行，进一步推广民营银行试点工作。”

　　全国人大代表、天能集团董事长张天任：

　　对研发型民营企业加大扶持力度

　　全国人大代表、天能集团董事长张天任今年带来的建议中，有3份建议事关财税，其中包括《关于财税政策支持实体经济发展的建议》、《关于适当调整养老保险费率，减轻企业负担的建议》等，张天任代表说，还是要想方设法引导资金回归实业。

　　张天任代表建议，加大对研发型民营企业的财税扶持力度，鼓励和支持民营企业自主研发。同时，鼓励民营企业引进高层次人才，提供充分的资金支持，落实激励机制，如对引进人才发放一次性补助、资助、安家费、奖金、住房补贴等。

本文转自：温州网