15省份学温州化解金融风险

　　民间借贷危机重抬头，备案登记化险为夷

　　据经济之声《天下财经》报道，前几天，天下财经报道了全国多地民间借贷危机重新抬头的消息。而最新的进展是，为了应对民间借贷乱象，多个地方已经有所行动，开始向温州学习，通过推广备案登记制度，防范和化解金融风险。

　　备案登记制度是《温州市民间融资管理条例》开出的药方。根据这项制度，单笔借款金额300万元以上，或者累计借款总额1000万元以上，再或者向30人以上特定对象借款的，借款人要到政府金融管理部门备案，也就是申报登记，记录在案。

　　根据央行研究局的统计，目前广东、山东、湖南、四川、贵州等15个省份，已经设立77家负责备案登记的民间借贷服务中心，借鉴温州的运作模式和经验，开展试点工作。

　　温州经验

　　为什么要学习温州经验？一个原因是温州治理民间借贷确实成效显著。数据显示，2014年，温州全市法院民间借贷共收案一万五千件，同比下降接近一成。涉及金额也下降超过7%。其中，备案登记借贷的纠纷立案则更少。中央财经大学金融学院教授郭田勇认为，作为金融改革的先驱，温州的经验当然值得重视。

　　郭田勇：温州实际上是一个全国金融改革实验区，也是最早的一个。他们在这方面做得比较早，而且对一些问题总结和分析也是比较透。

　　央行“拾材火焰高”

　　而多地学习温州经验的另一个重要原因，是央行的鼓励。央行副行长潘功胜在总结温州试点经验时，要求推广温州民间借贷备案管理的试点经验。同时，有报道说，根据“温州试验”，央行也正在探索研究制定《非存款类放贷组织条例》。那么，这个全国性的条例，能否直接复制温州经验呢？郭田勇认为，考虑到民间借贷的复杂性，不能简单的照搬。

　　郭田勇：全国的民间借贷应该说领域也非常广，其他的各个省市也有一些相关的探讨，所以说温州肯定是很重要的一个参考，也还需要总结全国其他各个地方的经验，形成统一的管理办法。

　　因地制宜才能落地有声

　　值得注意的是，已经有地方做出改进。天下财经曾经提到，温州采取的是强制备案，这就涉及到积极性的问题。为此，而不少地方采用的是以政府正向鼓励、配套措施支持备案为主。郭田勇指出，所谓正向鼓励，就是要打消借贷双方的顾虑。

　　郭田勇：一定要对这些备案领域的信息，包括个人隐私进行充分的保护，不能说，比如说，有一种所谓有罪假设的前提，说你怎么会有这么多钱呢，是不是要查下你的原罪什么的，不能有这样的思想，备案的目的仅仅是为了防范风险。

本文转自：温州新闻网 66wz.com