卫计委：抓疾病控制预防打造百姓生活“健康圈”

来源：温州网–温州日报作者：孙余丹冉梦蝶 2015-03-25 09:41:48

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市疾控中心举行世界无烟日宣传活动。

　　温州网讯让人人享有基本医疗和公共卫生服务，近年来，温州市卫计委紧紧围绕这一目标，不断奔跑前进，争做创卫“排头兵”。

　　2010年我市“六城联创”拉开大幕，创建国家卫生城市作为其中重要的一环，同步开启了“加速赛跑”模式。市卫计委在牵头做好创卫办工作的同时，模范带头做好本系统各项创卫工作，争领先、打头阵，为我市创卫工作“添砖加瓦”。

　　四年创卫，我们欣喜地看到，市卫计委努力打造的百姓生活“健康圈”正逐步形成，实施“饮水安全保卫工程”，抓好“疾病控制预防”，启动“四小行业专项整治”，温州的健康蓝图正在慢慢显现……

　　大力推广健康教育

　　全民掀起“健康热”

　　健康，是人生的第一财富，是生命的基石，也是幸福的根基。市卫计委主任程锦国指出，让人人享有安全、有效、公平、可及的基本公共卫生服务和基本医疗服务，普遍提高居民健康素质，是实现群众健康梦的基础。

　　市区春秋社区的丁阿姨，经常没事就到各大医院听听健康讲座，比如慢性病的预防与护理、老年人如何健康饮食等。丁阿姨说，这些健康讲座，都是邀请医院里有名的专家，不仅讲得生动，而且很实用，受到了许多市民的好评。

　　近年来，市卫计委深入基层单位、学校、社区进行健康教育，建设形成以市级健康教育机构为中心，各县(市、区)健康教育机构为枢纽，医院、社区卫生服务中心为骨干，社区居委会、学校、企业事业单位为基础的健康教育网络。目前，市区医院等纵向网络建设率达100%，学校网络建设率达100%，社区网络建设率100%，基本形成了纵向到底、横向到边的立体化健康教育网络体系。据统计，我市创成浙江省健康促进学校174所，市级健康促进医院60家，省级健康促进医院两家。

　　市卫计委还按照每年卫生防病工作的重点，分层次、分对象、分主题组织开展各类卫生宣传日活动。近四年来，市、区两级健康教育机构共开展各类宣传日活动160余次，参与市民共达41万余人次。另外，加强突发公共卫生事件应急健康教育工作，还开展了系列麻疹应急、“人感染H7N9禽流感”、灾后传染病防治等健康教育活动。四年来市、区共计举办健康素养讲座6684场，义诊咨询951次，乡镇(街道)巡讲覆盖率达到100%。

　　公共卫生惠民生

　　让人人“病有所医”

　　基本公共卫生服务均等化，实现老有所养、病有所医，关系着民生福祉。

　　2014年，我市在全面深化医改的基础上，推进基层医疗卫生综合改革，有序实施公共卫生服务均等化。全市创成省级示范社区卫生服务中心6家，省级甲等卫生院18家、乙等卫生院42家。建制乡镇(街道)全科医生签约服务开展率100%，全市人均基本公共卫生服务经费达35元。

　　家住市区黄龙康城社区82岁的林大爷前几天病情“告急”，急需医护人员上门更换胃管，社区医护人员接到求助电话后，第一时间赶赴林大爷家中处理，赢得了患者家属的点“赞”。为打造“家门口”的惠民医疗服务，我市试点推出全科医生签约服务，不定期提供送药、化验等上门服务。

　　此外，我市疾病防控能力也不断提高。市二级以上综合性医疗机构逐步建立感染性疾病科。各级医疗卫生机构疫情报告信息网络体系完善，各医疗机构都设立了医疗废弃物暂存点，全市11家二级以上医疗机构污水处理设施已全部配备到位。瓯海、洞头县创成省级慢性病综合防治示范区。

　　在卫生应急体系建设方面，建成市级公共卫生应急指挥平台，其中市疾控中心实验室检测项目拓展到919项，达到副省级城市检验检测先进水平，位居全省第二位。近年来，我市还集中开展了打击非法行医、饮用水卫生监测、餐饮具集中消毒行业转型升级行动、护航公共场所卫生等行动。

　　狠抓公共场所整治

　　“四小行业”创典范

　　“四小行业”即小理发美容店、小旅馆、小歌舞厅、小沐浴足浴等四类公共场所，虽属“小字辈”，但它们的规范化建设，不仅关乎民生大事，也关乎创卫“国考”夺分大局。而“四小行业”恰恰又是卫生疾病的多发区。创卫四年里，我市“四小行业”迎来了全面整顿和提升。市区7135家“四小”营业点卫生面貌逐步改善，业主卫生意识稳步提高，营业点卫生设备不断完善，行业总体持证率已达99.79%。

　　去年5月29日，温州“电视问政”创卫专场曝光了市区牛山北路小旅馆脏乱差、小理发店消毒设施成摆设等一系列问题。电视问政结束后第二天，市卫计委就冒雨出动对牛山北路“四小行业”进行巡查，表明了践行承诺的决心。此后，全市监督所监督员每天上门为“四小”服务，先后组织开展“抓消毒、保健康”行动、“规范消毒保健康”百场千人现场会、“百家卫生示范店”创建、背街小巷专项督查等四小卫生整治的系列举措，成功创成了一批典型。在之后短短的半年时间里，我市“四小行业”彻底改头换面，创成一批典型示范。

　　这是怎么做到的呢？据市卫计委卫生监督所工作人员介绍，我市确定了“规范一批、限期整改一批、查处一批”的整治思路，对无法整改、拒不整改或者经过多次整改仍达不到要求的“四小”营业点，一律予以查处，直至吊销卫生许可证；对卫生基础较好、业主卫生意识较高的“四小”营业点，则鼓励创建卫生示范店，发挥示范辐射作用。

　　在创卫路上，市卫计委始终以群众满意为标杆，向着“国家卫生城市”不断前行。对市民来说，四年创卫，带来的变化是喜人的，我们吃得更安全了，住得更舒适了，看病难看病贵也得到了缓解，生活更加幸福了。放眼未来，人人享有基本医疗和公共卫生服务，也终将会实现。

　　健康教育在路上

　　胡琳(温州市疾控中心健康教育所专业技术人员)

　　忙，是胡琳创卫工作开展以来最明显的工作状态。全市区29个街道，各10余个样本点，一天下来10来个单位来回跑，在胡琳的记忆中，从去年7月份开始，她和同事不是在各个街道基层单位进行督查指导，就是在去学校、医院、企事业单位的路上。“从街道考核以来，跟同事们顶着烈日，每天要走遍各抽查点，包括社区、医院、社区卫生服务中心、企事业单位等场所，进行督导及标准解析，发现不符合的要求其整改。每天下来都是汗流浃背，但大家都坚持了下来。”

　　“不过也正是因为创卫，我们健康教育这一块得到了更多的关注和支持。”胡琳介绍，首先温州市委、市政府历来十分重视健康教育工作，将其纳入社会经济发展总体目标。最重要的是，创卫期间全市建设形成了以市级健康教育机构为中心，各县(市、区)健康教育机构为枢纽，医院、社区卫生服务中心为骨干，社区居委会、学校、企业事业单位为基础的健康教育网络，市区医院等纵向网络建设率达100%，学校网络建设率达100%，社区网络建设率100%，基本形成了纵向到底、横向到边的立体化健康教育网络体系。

　　“这些对我们下一步的健康宣传工作帮助很大，包括我们一直开展的健康知识普及活动等。”胡琳介绍，以创建国家卫生城市为契机，除开展创卫健教宣传外，还加强了与各基层单位的联系与沟通，进一步推动健康促进与教育工作开展，“创卫期间要加强对基层单位的督查与指导，我们深入基层单位、学校、社区，及时为他们提供各类技术方案、评价标准、标准解析、知识题库、宣传资料等，同时协同各级各有关技术骨干开展技术服务，举办学校健康教育、医院健康教育、社区健康教育等培训班及培训会30余次，培训业务骨干1千余人次。”

　　胡琳认为，通过此类培训和会议不仅巩固了网络的建设，也极大地提升队伍的专业化水平，此外还开展了健康素养提升等一系列活动，“当然最重要的还是居民的健康意识、健康技能、健康知识得到逐步的提升。”