李克强：减少行政规范性文件 严防部门利益法制化

　　李克强总理在25日的国务院常务会议上强调：“要严防部门利益法制化。”

　　当天的会议确定今年国务院立法工作重点，让改革发展沿着法治轨道前行。会议通过国务院2015年立法工作计划，确定了完善社会主义市场经济制度、保障和改善民生、促进文化发展、保护生态环境、加强政府自身建设等方面的重点立法项目。

　　参会的一些部门负责人争相发言，希望加快与本部门职能相关的立法进程。李克强强调，部分重要、急需的立法确实要尽快提请审议，但须明确，立法要以简政放权、放管结合、转变政府职能为方向，坚持权由法授、权责法定，严防“红头文件”越权代法，逐步减少行政规范性文件，严格控制在立法中新设行政许可，严防部门利益法制化。

　　总理说，近两年我们在“放权”方面做了一些工作，但“简政”的力度还不够，而且养的人也太多。“养了人就要管事啊！有些时候，一些人在政府该出手的地方‘不作为’，而在不该出手的地方又总是‘手痒痒’，管不住！”

　　他强调，法治和改革是两个轮子。各部门要多从全局角度考虑问题，坚决摒弃部门利益。对于那些不符合人民利益的部门权力，要坚决破、坚决改。

　　李克强指出，“法治建设”要尊重“社会文化传统”。他进一步解释，法治推进是一个渐进的过程，在一个大的框架内有所变通、预留一定弹性空间，这样做也往往更符合实际。

　　他说：“中国太大了，13亿人口，这么大的面积，不能简单搞‘一刀切’。否则，既不符合实际，也容易束缚各地方的发展。”

　　李克强说，法治本身有其道德基础，立法要为今后的改革探索预留空间。不能让不合理的法律给今后的改革再制造障碍。(肖楠)