代表在线：房子没老电梯老了 旧楼换新梯怎这么难

　　截至昨天，市特种设备应急处置中心共处置电梯困人故障401次，解救被困人员597人。

　　4月1日，市区温州大厦业主委员会和物业管理处联名，在大厦一楼电梯口张贴了一张A4纸大小的“温馨提醒”。或许是太不起眼，应业主要求，一周后，大门出入口又贴出一张更大的“温馨提醒”，引起大厦住户的足够注意。吸引他们的，并非纸上督促住户文明使用电梯的内容，而是“正着手落实东首电梯更换事宜”的寥寥几字。

　　上世纪90年代开始，一批高层住宅楼在温州城拔地而起，电梯成为它们的标配。一晃十多年过去，最早一批安装使用的电梯，大多已“老态龙钟”。旧小区要怎么换上新电梯？让不少住户意外的是，这件事比想象中要难得多。

　　困人故障发生率，旧电梯高多了

　　在鹿城区，包括温州大厦等57家单位在内有146部电梯的使用年限在15年以上。

　　去年12月19日，温州市特种设备应急处置中心成立并投入运行，主要面向鹿城、龙湾、瓯海和经开区等四个区域，着手开展电梯故障统计和风险分析监测。

　　据该中心统计，自去年12月20日至今年3月初，温州全市范围内，使用年限在15年以上的电梯共有1183部，发生困人故障14次。而使用年限在15年以内的电梯有34972部，困人故障195次。但按照事故发生率来计算，使用年限在15年以内的电梯事故发生率仅为老旧电梯的一半。该中心负责人表示，这一统计数据并不完全，相当数量的故障已由物业单位等自行解除。

　　今年3月，国家质检总局制定了《电梯安全监管大会战工作方案》，推动老旧电梯更新改造等“老大难”问题的综合治理。所谓的“老大难”问题，在温州也同样存在。

　　每周都出状况，“小修小补”不断

　　1992年投用的温州大厦共有17层，曾是当时温州的地标性建筑。除去4楼以下的商业用房和设备层外，5层以上的154户居民大多靠仅有的两部客梯上下楼。

　　温州大厦物业管理处主任吴海渊说，大厦的电梯10多年前曾更换过一次，当时由业主自筹资金。目前在使用的两部客梯部分易损件也曾更换过，“小修小补”不断，基本上，每星期都要出一两次状况。

　　2013年下半年，吴海渊就代表大厦物业管理处，向业主委员会和所属物业总公司申请，希望能启动电梯更换事宜。在他看来，电梯至今未更换，是因为物业维修资金已基本告罄，而业主自筹资金遇到一定阻力。

　　这阻力来自何方？温州大厦业主委员会的成员之一陈振斌认为，温州大厦是商住楼，电梯更换应优先考虑经营收入，而物业维修资金使用情况公布不及时，让各方产生隔阂。“一旦这些事情都做到位了，将心比心，如果确实缺钱，我认为业主们都是愿意掏这笔钱的，谁愿意每天进出电梯都提心吊胆呢？说到底，其实缺的不是钱，而是各方之间的信任。”陈振斌说。

　　钱不是没有，是动不了

　　市区黄龙住宅区栖凤组团共有12幢住宅楼，37部电梯，住户过千。小区电梯存在的问题，早在2009年就见诸报端。这里的电梯使用不到15年，为何已经到了需要更换的程度？小区物业管理处负责人认为，维养不及时，小病拖成大病，再加上个别住户使用不当，都是原因。

　　“电梯数量多，每个月都有10来次故障。我们也曾向业主们建议，如果能更新电梯是最好的，毕竟电梯关乎所有业主的安全。”该负责人说，其实小区的物业维修资金是有的，但个别业主认为这是他们的私有财产，不同意物业动用这笔资金更换电梯，甚至用来维修电梯也不行，“有的业主认为电梯有问题是物业的事，不是已经交了物业费吗？”

　　眼看着又到了电梯年检的时候，该负责人说自己也很担心今年的年检能否通过。更换电梯需要有业主代表牵头负责此事，但如今小区的业主委员会已经解散，恐怕电梯更新一事只得无限期搁置。

　　换电梯修电梯，费用谁说了算

　　市区八仙楼小区是安置房项目，1~7幢属一期，高25~31层不等，共有858户居民，目前在使用的电梯有14部，2006年投用。

　　说起小区里的电梯，家住5幢的业主委员会主任徐时森气不打一处来。他说，几乎所有业主都遇到过大大小小的电梯故障，有人告诉他，邻居坐电梯时，电梯轿厢发生急坠，一下子从26楼掉到3楼。小区业主曾派代表向有关部门反映过，希望妥善解决电梯问题。

　　“前5年的免费保修期里，电梯都好好的，大家用得也很放心。最近几年问题越来越多，大家都认为迟早要出事。”徐时森说，目前业主委员会已经将电梯更换一事提上日程。

　　换新电梯，到底要花多少钱？价格和质量是徐时森等业主非常关心的问题。他举了个例子：“有一次，7幢有一部电梯要换零部件，维保单位报价16000元，而我们发现市场上同型号的部件报价只有4000多元。”

　　徐时森说，同样的情况出现过不只一次，但如果不使用维保单位提供的零部件，一旦发生问题，谁也担不起这个责任。他认为，接下来更换电梯也会遇上同样的问题。

　　“对于我们普通市民来说，电梯供应商就是权威。但企业是要盈利的，对包括产品报价在内的企业行为，政府能否作必要的监管？”徐时森认为，电梯维保企业有点像汽车4S店，但远没有像后者那样引起政府部门足够重视。

　　电梯报废年限，还没有明晰标准

　　市特种设备应急处置中心潘辛敏介绍，根据今年3月初的统计数据，有65.7%的电梯困人事件发生在小区里。就故障原因分析，电梯门系统故障占26%。除去停电、使用不当等外部因素，电梯自身故障导致的事件就占7成。

　　“说实话，和北上广等一线城市相比，温州高层建筑的老旧电梯数量并不多。”潘辛敏说，由于没有国家标准，老旧电梯的报废年限没有统一规定。“在这种情况下，政府部门只能是在检测的基础上，给出维修或报废的建议。电梯是否更换最终决定权在业主。”

　　据《政府采购信息报》消息，上海市质监局2012年7月率先发布了《电梯主要部件判废技术要求》，当年12月1日正式实施，对电梯报废的标准做出过相应规定。

　　2013年6月，温州市政府常务会议审议通过了《温州市电梯安全监督管理办法》，并于当年8月1日起实施，但其中未对电梯报废年限做出详细规定。

　　老旧电梯的报废年限，目前还没有明晰标准。

　　其实，在过去两年，温州不乏小区老旧电梯成功更换的案例，如开太天厦、银河大厦、五洲大厦和海坛山庄等。它们在更换电梯过程中碰到的难题是如何解决的？是否有值得借鉴之处，能为今后老旧小区的电梯更换提供参考？今天，代表在线记者将邀请有关方面，探讨这一问题。

本文转自：温州网