从严治党是场总体战

　　治党必须是党的建设的全面的系统的改革和改进，是党的建设各领域改革和改进的联动和集成，在治党目标上形成总体效应、取得总体效果，致力打赢总体战

　　在惩治腐败高压态势下，我们时常会听到有人抱怨现在管得太严，“什么也没有了”，叹息“为官不易”“官不聊生”，于是精神状态一落千丈，消极怠工不作为。显然，这是对全面从严治党的误解和曲解。那么，什么是全面从严治党？如何把握和理解“全面”和“从严”的标准？这不仅需要从理论上进行分析和阐释，更需要在实践中探索方法和规律。

　　坚持全面从严治党，源头在党要“治党”。治党是一个政党赖以生存和发展的内在要求，一个政党如果解决不好“治党”难题，肯定难有作为，这是世界政党发展历史所充分证明的一条“铁律”。苏共在有20万党员时能够夺取政权，在有200万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近2000万党员时亡党亡国，根本原因就是治党不力，打了败仗。对于我们这样一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的超大型政党，既要应对“四大考验”和“四大危险”，又要面对诸如“三期叠加”等经济社会难题，必须把全面从严治党作为根本性、基础性的战略举措，锻造坚强领导核心，为协调推进“四个全面”提供方向指引和政治保证。

　　坚持全面从严治党，根本在“全面”。不全面，难免出偏差。治党必须是党的建设的全面的系统的改革和改进，是党的建设各领域改革和改进的联动和集成，在治党目标上形成总体效应、取得总体效果，致力打赢总体战。首先，对象全覆盖。要对所有党员严格要求、严格管理、严格监督，没有“铁帽子王”。特别要抓住领导干部这个“关键少数”。其次，领域全覆盖。要对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五大领域从严设计、从严要求、从严推进、从严考核。再次，责任全覆盖。要落实党委主体责任，特别是党委(党组)书记第一责任人的责任。

　　坚持全面从严治党，关键在“从严”。天下事必成于严。纵观世界各国政党，运用严格纪律来约束党员行动、保持党内团结、增强竞争力，是通行做法。一些政党设立“党鞭”，督导同党议员执行党的意志，确保党的团结一致。英国工党规定，如果工党议员使党的名誉受到损害，党的领袖有权把他们开除出党。德国社民党在党内设立了检查委员会和仲裁委员会两个监督机构，并在党章中规定了“调查和确认程序”和“党纪审理程序”。我们党是一个兼容并蓄、海纳百川的政党，借鉴其他政党的治党经验，要把从严治党抓出成效，坚持劲头不能松、态度不能变、措施不能软。

　　全面从严治党，要放到国家现代化总体进程中去考察，要在实现中国梦背景下去认识，要在“四个全面”内在逻辑关系中去深化。只有将全面从严治党落到实处，“四个全面”才能获得根本支撑和政治保证，“两个一百年”奋斗目标才能如期实现。

　　(姜卫平作者为中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)

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