划明“为与不为”边界 瓯海给镇街纪工委列清单

“清风一号”行动中，瓯海纪检干部对部门单位外出人员登记情况进行检查。 陈伟超 摄

　　温州网讯 镇街纪工委是纪检组织里最接地气的“包公”，他们该忙些什么、不该干些什么？瓯海对此作出明确规定。近日，该区率全省之先编制镇街纪工委两张清单——“责任清单”与“负面清单”，划明基层纪检干部“为与不为”的边界，进一步强化监督执纪问责。

　　基层纪检工作怎么做？在一位从事乡镇工作十多年、担任过乡镇纪委书记的干部回忆中，“常常是办办赌博小案、干干‘杂活’，一年中真正和纪检相关的活不多。由于当时还分管着镇里其他重点工作，结果变成‘种了别人的田，荒了自家的地’。”

　　瓯海纪委相关负责人说：“乡镇和部门纪委书记如果把大部分时间花在人事、财务、行政审批等不属于监督的事务上，就会既当裁判员又当运动员。纪检主业没抓好不说，缺乏监督，不正之风和腐败现象也难免抬头。”

　　去年以来，瓯海累计开展正风肃纪专项检查498次，检查单位996家，问责142人次。24家单位51名违反会风会纪人员被谈话提醒。全年共受理初信初访224件，立案78件，结案73件，党政纪处分73人，移送司法机关6人，挽回经济损失500余万元，其中大要案5件。

　　这串数据，对纪检部门来说是一份不错的成绩单，但从另一个侧面，也反映出常年累积下来的问题。“说穿了，是部分乡镇、部门平时监督工作没有做到位。”瓯海区纪委介绍，正是针对这种现实，该区纪委在年初工作计划中提出解决方案，并于近日正式编制出台了两张清单。

　　“责任清单”明确镇街纪工委“该干什么”，分组织协调、监督执纪、查信办案、宣传教育、队伍建设等五类工作，列出25项职责。从这份清单可见，瓯海各镇街纪工委不仅要专职专用，做好处置群众来信来访、线索举报工作，纠正社会保障、征地拆迁、环境保护、安全生产、惠民资金监管等领域侵害群众利益的不正之风，监督检查基层党组织和党员干部，还要在助推党(工)委落实主体责任上有所作为。

　　“负面清单”则明确了镇街纪工委“不该干什么”，共有6种禁止事项。包括不得分管财务、人事、工程建设项目、物资(服务)采购、审批(执法)事项等工作；不得分管安全生产、征地拆迁、招投标等工作；不得越权查办非党、非监管对象的违纪违法问题等。

　　此次出台的两份清单都标有“第一轮”字样。据悉，该区将对“两清单”执行情况开展经常性检查，根据镇街纪工委履行监督责任实际情况，适时调整清单内容。

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