“导盲犬上车”存三大障碍 善意制度能否带来“通途”?

　　“制度善意”＋“社会支持”＝“公共善意”

　　国际导盲犬联盟规定，1%以上的视障人士拥有并使用导盲犬，方可算“普及导盲犬”。对于中国而言，这个“1%”对应的，应是十余万只导盲犬。

　　多位受访人士指出，导盲犬出行并非“通途”，折射出我国残障人士参与社会生活的“盲区”。要改变这种状况，需从法律和制度层面完善残疾人出行保障体系，加强对导盲犬等残疾人辅助工具的开发、培训和应用，扩大允许携带导盲犬乘坐公共交通工具的范围，加大对现有规定的传播力度，提高全社会对导盲犬的接受程度，切实保障残疾人士出行的合法权益。

　　山东豪才律师事务所律师刘国敏认为，导盲犬出行虽早已被列入相关法律法规，但条文表述笼统，哪些公共场所须无条件允许通行并不明确，视障人士携带导盲犬出行遭拒时也缺乏投诉、维权渠道。这些加剧了导盲犬被“歧视”的窘境。

　　此外，还需完善导盲犬的身份认证、管理制度，并对导盲犬开设有针对性的“国情培训”。

　　candie的“妈妈”告诉记者，部分航空公司曾经不允许导盲犬上飞机，是有道理的，“不少中国培训的导盲犬，没有坐过飞机、火车、轮船，这就有不安全因素。”她说，导盲犬如有培训乘坐飞机成功的记录，就可上飞机，但很多国内培训的导盲犬并无相关经验。

　　记者曾见到candie带领主人穿过车水马龙的大街，并获悉candie在美国曾受过针对“嘈杂环境”“低噪音车”(含自行车)的培训。可是，中国尚缺乏针对国情的导盲犬培训。

　　“只有导盲犬的数量多起来，才会获得更多关注、理解、捐助。导盲犬畅行，是第一步。希望更多公众通过关注导盲犬，来关注视障人士出行权益。”陈燕说。(“中国网事”记者丁静倪元锦)

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