新华社评论员：答好从“减”到“乘”的改革题

　　新华网北京5月12日电大道至简。治理方式的与时俱进推动经济社会发展进步，昭示历史演进的客观规律。伴随着政府职能深刻转变，经济社会活力逐渐增强，社会生产力日益解放，劳动生产率不断提高，巨大的发展成就揭示出改革开放的基本路径和成功经验。

　　国务院12日召开推进简政放权放管结合职能转变电视电话会议，对两年来全国简政放权、放管结合，加快转变政府职能的成果进行总结，并就进一步深化行政体制改革、深入推进政府职能转变作出部署，这对于夺取行政体制改革攻坚战的决定性胜利，打造廉洁高效的服务型政府、法治政府，促进政府治理能力现代化，进而不断激发和释放社会活力、发展动力，具有重要意义。

　　改革是不断解放和发展社会生产力的过程，也是政府职能适应发展需要、满足民生期待而不断调整的过程。长期以来，一些地方把审批当成“利益分配”的手段，模糊了政府和市场的界限，搞乱了社会经济制度和体系，由此也滋生了设租、寻租等腐败现象。改革开放30多年的实践表明，让政府的归政府、市场的归市场，明确政府和市场的边界，处理好政府和市场的关系，是经济体制改革的核心问题，决定着能否发挥出经济体制改革牵引改革全局的重要作用。

　　当前，改革发展稳定任务依然艰巨繁重。特别是在“三期叠加”、经济面临较大下行压力和世界经济复苏艰难的复杂情况下，稳增长、调结构、惠民生、防风险工作尤为紧迫。面对传统动力的减弱，必须加大结构性改革力度，增加公共产品和服务供给，推动大众创业、万众创新，打造“双引擎”，为经济发展增添新动力。而以简政放权、放管结合为手段加快转变政府职能、深入推进行政体制改革，则为经济实现“双中高”目标提供了现实可行的有效途径。本届政府实施简政放权以来，共为社会“减负”达千亿元，广大人民群众和企业特别是小微企业得到了实惠，营商环境进一步改善。最新数据显示，4月份调查失业率同一季度相比不升反降，凸显激发内生动力和市场活力对经济下行压力的有效对冲。用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，这是破解发展难题的“中国方案”，也是实现更大发展的“中国动力”。

　　深入推进行政体制改革带来的有体制机制的深刻变动，也有利益格局的深度调整；有工作方式的深刻变化，也有思想观念的艰难转变。给任性的权力套上制度的辔头，让繁杂的审批事项“瘦身”“消肿”，关系行政效率的提高，更影响到经济运行的成本、社会活力的释放。置身触动利益比触动灵魂还难的改革，只有跳出地方、部门、行业一己之利的狭隘视角，着眼改革发展稳定大局，才能深刻认识深化行政体制改革的全局意义，自觉按照简政放权、放管结合的具体要求，不恋权、不贪利、不卸责，做到既积极主动放掉该放的权，又认真负责管好该管的事，从“越位点”退出，把“缺位点”补上。

　　只有不断破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”，为创业创新清障、服务，才能答好从“减”到“乘”的改革试卷。

本文转自：温州网