信访局：信访条例实施存在实体性办理质量不高问题

　　中新网5月13日电国家信访局副局长张恩玺今日表示，《信访条例》在贯彻实施中还存在执行不到位、信访事项程序性办理规定执行不严格、实体性办理质量不高等一些问题。

　　5月13日，张恩玺做客中国政府网，介绍《信访条例》修订实施十周年以来信访工作法治化取得的主要成效，并回答网友所关心的问题。

　　张恩玺说，十年来，总的来看，《信访条例》贯彻实施情况是好的，有这样几个标志：一是信访渠道进一步畅通。各地各部门建立了“信、访、网、电”四位一体的工作平台，群众无论是写信、上网还是当面提出诉求，都比较方便。

　　二是信访工作责任得到有效强化。进一步明确属地管理、分级负责的原则，属地和属事的责任进一步清晰，领导和部门的责任进一步明确，形成了“谁惹的事谁解决，解决不好要追究”的局面。

　　三是信访工作机制进一步健全。这些年，信访事项从登记、接谈、转送、交办、督查督办、复查复核、办理结果查询等环节进一步规范，形成了与《信访条例》衔接配套的运行机制。

　　四是信访工作法规制度体系进一步健全。据不完全统计，2005年以来，仅省(区、市)一级就出台了信访规范性文件1500多件，形成了一整套比较完备的信访工作法规制度体系。

　　张恩玺同时强调，《信访条例》在贯彻实施中也还存在一些问题：一方面是《信访条例》执行不到位、信访事项程序性办理规定执行不严格、实体性办理质量不高等。另一方面是《信访条例》自身还存在法律位阶较低，规范范围较窄，与相关法律法规衔接不够等问题。这些问题，都在不断改进中。